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Descripción

José Maria Salgado
Tutela individual homogénea
Editorial Astrea S.R.L.

Páginas: 383
Formato: 16 x 23 cm
Peso: 0.63 kgs.
ISBN: 9789505089574

El autor, experto en la materia (autor de la obra: Los derechos de incidencia colectiva en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Rubinzal-Culzoni, 2010), presenta esta obra que viene a dar tratamiento al actualísimo instituto de las acciones de clase. Explica que la tutela individual homogénea puede ser definida como la posibilidad de dar respuesta, con valor de cosa juzgada, a un número plural de reclamos en un solo proceso judicial, aunque éstos, en teoría, podrían ser postulados o defendidos en tantos litigios como personas integren el conjunto. Un tercero, legitimado extraordinario, propondrá un litigio representativo y actuará en defensa de los derechos de todos los integrantes del grupo, ausentes o presentes en el reclamo. La acción individual homogénea se inserta como una categoría de los derechos colectivos, entre los que cabe diferenciar los difusos y los individuales homogéneos (los cuales, a su vez, se subdividen en aquellos que posibilitan una multiplicidad de decisiones y los que conllevan unidad de decisión). En una materia de notable impulso en la actualidad, una obra como ésta resulta sumamente apreciable, pues, como indica el doctor Enrique M. Falcón al prologarla, contiene un desarrollo criterioso, donde se muestran las distintas facetas, se proponen soluciones (muchas de ellas novedosas), fundadas y apoyadas en el estudio de la jurisprudencia y se aportan datos provenientes de una extensa bibliografía nacional y extranjera, que acreditan la seriedad del trabajo, expresado en un lenguaje técnico pero llano que será de gran utilidad en la materia. Los capítulos atinentes a la materia tienden a agotar la cuestión, para lo cual se estudia, entre otros tópicos de interés, el caso individual homogéneo a la luz de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (el conocido antecedente: "Halabi"); las dificultades para encuadrar la legitimación, la postulación y representación adecuada; el proceso en sí, y el delicado tema de la cosa juzgada (la eficacia erga omnes o inter partes), entre otras cuestiones vinculadas al proceso colectivo (p.ej., ejecución de la sentencia, mecanismos de compensación, gratuidad de las acciones, litispendencia, competencia, medidas cautelares, costas y honorarios). Temas principales: Legitimación. Demanda. Acciones de clase. Costas. Representación. Daños masivos. Consumidores. Transacción. Cosa juzgada. Gratuidad. Prueba. Notificaciones. Ejecución de sentencia.

Índice

Prólogo ....................................................................................... VII Palabras preliminares ................................................................. XI CAPÍTULO PRIMERO INTRODUCCIÓN § 1. Tutela individual homogénea. Caracterización ................. 1 § 2. El sistema de resolución de conflictos ................................ 2 § 3. El proceso. Una de las respuestas posibles al conflicto colectivo ............................................................................... 4 § 4. Fundamentos e implicancias de una tutela colectiva .......... 8 a) Motivos de orden práctico y de ajuste del sistema procesal ............................................................................. 8 1) Economizar insumos ................................................ 8 2) Permitir a los pequeños reclamos el acceso a la jurisdicción .................................................................... 8 3) Desalentar prácticas masivas antijurídicas ................ 9 4) Evitar el colapso del sistema judicial ....................... 9 5) Evitar decisiones contradictorias en casos análogos .... 9 6) Ineficacia de la estructura del proceso tradicional .... 9 7) Igualdad entre las partes ......................................... 10 8) Derecho de defensa y autonomía individual. Objeciones ...................................................................... 10 9) Uso abusivo del proceso colectivo. Objeciones ...... 11 b) Implicancias políticas, sociales y económicas ................ 12 1) El proceso colectivo como litigio complejo o de reforma estructural ..................................................... 12 2) El rol del Poder Judicial y la división de poderes. Remisión ................................................................. 15 3) Optimización de los resultados ................................ 15 § 5. Proceso colectivo y teoría de la acción. El acceso a la justicia como fundamento ................................................ 16 a) Monopolio del uso de la fuerza. La jurisdicción ....... 16 b) Autonomía del derecho procesal mediante la teoría de la acción ..................................................................... 17 c) Evolución del concepto .............................................. 18 d) Ejercicio del derecho a la acción y derechos individuales homogéneos .......................................................... 20 e) Síntesis ....................................................................... 23 CAPÍTULO II CONFLICTOS, DERECHOS Y PRETENSIONES COLECTIVAS § 6. Introducción .................................................................... 25 A) TIPOLOGÍA DE DERECHOS COLECTIVOS § 7. Naturaleza ....................................................................... 25 § 8. Circunstancia fáctica y pretensión ................................... 27 § 9. Importancia de las calificaciones jurídicas ....................... 29 § 10. Pretensiones, intereses y derechos (subjetivos y colectivos) 32 a) Interés y pretensión ................................................... 32 b) Derecho subjetivo y derecho colectivo ....................... 34 c) Derecho subjetivo, interés legítimo, interés simple e interés difuso ............................................................. 36 § 11. Categorías de derechos colectivos .................................... 40 a) Difusos o colectivos de carácter indivisible ................. 42 b) Individuales homogéneos ............................................ 42 1) Con multiplicidad de decisiones ............................ 44 2) Con unidad de decisión ......................................... 45 § 12. Los derechos colectivos en la Corte Suprema ................. 46 a) Tesis de Lorenzetti ..................................................... 49 b) Tesis de Argibay ......................................................... 49 B) LA CLASE COMO TITULAR DEL DERECHO COLECTIVO § 13. Introducción .................................................................... 49 § 14. Identificación de la clase ................................................. 50 § 15. Integración de la clase .................................................... 50 § 16. Temporalidad .................................................................. 51 § 17. Correlato procesal del concepto ...................................... 51 CAPÍTULO III DEL CONFLICTO AL PROCESO § 18. Introducción .................................................................... 53 A) AMPARO § 19. Conflictos y proceso ........................................................ 53 a) El amparo y sus conflictos .......................................... 55 b) El proceso colectivo y sus conflictos ........................... 55 § 20. ¿Existe un amparo colectivo? .......................................... 56 B) CLASS ACTIONS § 21. Caracterización ................................................................ 59 § 22. Orígenes .......................................................................... 60 § 23. Las hipótesis de conflicto en la reforma de 1938 ............ 62 § 24. Hipótesis de conflictos según la actual regla 23 ............... 66 a) Regla 23(b)(1)(A) y (B) .............................................. 68 b) Regla 23(b)(2) ............................................................ 69 c) Regla 23(b)(3) ............................................................ 70 § 25. Excurso sobre el desarrollo posterior a la reforma de 1966 ................................................................................ 71 a) Primeras controversias y obstáculos ............................ 71 b) Aparición de los reclamos colectivos por daños masivos ........................................................................... 73 c) Nuevas reformas y más casos controversiales .............. 76 d) La reforma de 2003 ................................................... 78 e) La Class Action Fairness Act ................................... 80 C) ALTERNATIVAS § 26. El abordaje de los conflictos en el civil law y en el common law ................................................................. 82 § 27. Diseño a seguir en la Argentina .................................... 85 § 28. Crítica a la postura de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ....................................................................... 89 CAPÍTULO IV EL CASO INDIVIDUAL HOMOGÉNEO A) JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN § 29. Introducción .................................................................. 91 § 30. Evolución histórica ........................................................ 92 § 31. Los derechos individuales homogéneos avanzan en un sentido orgánico en la Corte Suprema ........................... 99 § 32. El inicio de la consolidación a partir de Halabi .......... 103 a) Ciclo histórico .......................................................... 105 b) Los individuales homogéneos como una de las tres categorías del derecho existentes .............................. 106 c) Elementos de la litis individual homogénea .............. 107 d) El caso colectivo ....................................................... 108 e) El proceso ................................................................ 108 f) Representación adecuada y eficacia de la decisión .... 109 g) Proceso colectivo y declaración de inconstitucionalidad ........................................................................... 109 h) La elección de conflicto ........................................... 110 i) Otra respuesta posible al conflicto de Halabi. Remisión ...................................................................... 111 § 33. Fallos posteriores .......................................................... 112 B) LOS CONTORNOS DEL CASO INDIVIDUAL HOMOGÉNEO § 34. Introducción .................................................................. 114 § 35. La Corte Suprema y la construcción del caso colectivo .. 115 a) Algunos apuntes sobre el concepto de caso ........... 115 1) Cuestiones políticas ............................................. 116 2) Cuestiones abstractas ........................................... 118 3) Acción declarativa de inconstitucionalidad ............ 119 b) El caso colectivo en los fallos de la Corte Suprema .. 120 1) Mutación del concepto ........................................ 121 2) Derechos difusos e individuales homogéneos ....... 122 3) Elementos del caso individual homogéneo ........... 123 a) Causa fáctica o jurídica homogénea ................ 123 b) Pretensión enfocada en el aspecto colectivo .... 124 c) Injustificación de las demandas individuales .... 124 d) Diferencias con el caso individual ................... 125 § 36. Caso colectivo y control de constitucionalidad. Otra respuesta posible al conflicto de Halabi .......................... 125 § 37. Caso colectivo y división de poderes. El rol del Poder Judicial .......................................................................... 131 a) Motivos de la autorrestricción ................................... 132 b) Motivos del activismo ............................................... 134 c) Algunas reflexiones sobre el enfoque de la cuestión .......................................................................... 135 CAPÍTULO V LEGITIMACIÓN § 38. Caracterización general .................................................. 143 § 39. Legitimación extraordinaria ............................................ 144 § 40. El afectado .................................................................... 149 a) Interpretación del artículo 43 de la Constitución nacional ....................................................................... 149 b) Su recepción en la jurisprudencia ............................. 152 § 41. El defensor del pueblo .................................................. 154 a) Funciones ................................................................. 155 b) Legitimación en la jurisprudencia ............................. 156 1) Postura restrictiva ................................................ 156 2) Aparición de disidencias ...................................... 159 3) Postura actual ...................................................... 163 4) Síntesis ................................................................ 165 § 42. Las asociaciones ............................................................ 166 a) Antecedentes legislativos ........................................... 168 b) Reconocimiento en la jurisprudencia ........................ 169 c) Conclusiones sobre la actual postura de la Corte Suprema ....................................................................... 177 § 43. Estados provinciales ...................................................... 177 § 44. Caso colectivo y legitimación ......................................... 179 § 45. Legitimación extraordinaria concurrente. Posibilidades 184 a) Los terceros ............................................................. 185 b) El rol del Ministerio Público .................................... 186 1) Ministerio Público Fiscal ..................................... 186 2) Ministerio Público de la Defensa ......................... 187 c) La legitimación colectiva en el proceso penal ........... 187 § 46. Ley de defensa del consumidor ..................................... 188 a) El subsistema de legitimación colectiva .................... 189 b) Consumidor o usuario ............................................... 190 c) Asociaciones de consumidores y usuarios .................. 191 d) Autoridades de aplicación ......................................... 193 e) Defensor del pueblo ................................................. 194 f) Ministerio Público Fiscal .......................................... 194 g) Legitimado pasivo. El proveedor ............................ 196 h) Representación adecuada .......................................... 196 § 47. Legitimaciones extraordinarias en los sistemas extranjeros .............................................................................. 196 a) Estados Unidos de América ...................................... 197 b) Brasil ........................................................................ 197 c) Colombia .................................................................. 197 d) España ..................................................................... 198 e) Código Modelo de Procesos Colectivos para Iberoamérica ..................................................................... 199 CAPÍTULO VI POSTULACIÓN Y REPRESENTACIÓN ADECUADA § 48. Introducción .................................................................. 201 § 49. Demanda colectiva ........................................................ 201 § 50. Clase y litisconsorcio ..................................................... 203 § 51. Pretensión enfocada en la cuestión común .................... 205 a) Cuestiones de hecho o de derecho comunes a la clase 206 b) Predominio de las cuestiones comunes sobre las individuales .................................................................... 207 c) Tipicidad de las pretensiones o defensas ................... 209 § 52. Representación adecuada ............................................... 210 a) Recaudos para ejercerla ............................................ 213 b) ¿Pueden ser exigidas en abstracto o deben evaluarse en el caso concreto? ................................................. 214 c) ¿Son pautas que debe acreditar el representante per se o involucran también a la dirección letrada? ........ 215 d) Designación de los abogados de la clase en la regla 23 de las normas federales del procedimiento civil estadounidense ............................................................ 216 e) ¿Quiénes pueden impugnar la idoneidad? ¿En qué oportunidades? ......................................................... 221 f) Miembros futuros ..................................................... 222 g) Inexistencia de mandato convencional ....................... 224 h) Control de oficio en el medio local .......................... 225 § 53. Identificación de la clase ............................................... 226 § 54. Pretensión colectiva pasiva ............................................ 226 CAPÍTULO VII PROCESO INDIVIDUAL HOMOGÉNEO § 55. Consideraciones generales ............................................. 233 § 56. Principios, reglas y sistema colectivo ............................. 234 § 57. El procedimiento y su implementación .......................... 236 a) Sistemas colectivos diversos ...................................... 237 b) Mecanismos de tutela colectiva no representativos .... 238 c) Ley de defensa del consumidor ................................ 239 d) Sistemas provinciales ................................................ 240 e) Legislación nacional de la materia ............................ 241 f) Reglamentación del proceso a cargo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ................................. 242 g) Promoción de acciones económicamente no redituables 245 § 58. Elementos constitutivos del proceso .............................. 246 a) Legitimación. Remisión .......................................... 248 b) Representación adecuada. Remisión ....................... 248 c) Identificación, descripción y definición de la clase .... 249 d) Caso colectivo. Remisión ........................................ 249 e) Pretensión enfocada en las cuestiones comunes de hecho o de derecho. Remisión ............................... 249 f) Superioridad comparativa de la vía colectiva ............. 249 g) Injustificación de las acciones individuales ................ 250 h) Iniciación procesal y dispositivos de conexión con los sistemas individuales ................................................. 253 § 59. El rol del juez ............................................................... 254 § 60. Certificación .................................................................. 257 a) Análisis del mérito de la pretensión .......................... 259 b) Límites temporales a la clase .................................... 260 c) Redefinición o división de la clase propuesta ............ 260 § 61. Notificación ................................................................... 261 § 62. Solicitud de exclusión (opt out) .................................. 267 a) Justa causa para optar por excluirse .......................... 268 b) Opt out y cosa juzgada .......................................... 269 c) Ley de defensa del consumidor ................................ 269 d) Opt out en la pretensión colectiva pasiva ............... 270 § 63. Prueba ........................................................................... 271 a) La prueba preliminar ................................................ 271 b) Ofrecimiento de prueba y reglas de preclusión ......... 273 c) Nueva prueba y cosa juzgada .................................... 273 1) Cosa juzgada formada con defectos en el ofrecimiento o producción de prueba existente ............ 274 2) Revisión de la cosa por nueva prueba, antes inexistente ................................................................ 276 d) Código Modelo de Procesos Colectivos para Iberoamérica ..................................................................... 279 § 64. Audiencias ..................................................................... 280 § 65. Amicus curiæ .............................................................. 281 § 66. Transacción, acuerdo o desistimiento ............................. 284 a) Regla 23(e) del sistema federal estadounidense ........ 285 b) Código Modelo de Procesos Colectivos para Iberoamérica ..................................................................... 287 c) Ley de defensa del consumidor ................................ 288 d) Efectividad del acuerdo ............................................ 289 § 67. La sentencia .................................................................. 292 a) Condena individual homogénea y daño heterogéneo 292 b) Quantum de la condena ......................................... 295 c) Delegación a las partes ............................................. 297 d) Pautas de cumplimiento de la sentencia ................... 297 CAPÍTULO VIII COSA JUZGADA § 68. Introducción .................................................................. 299 § 69. La cosa juzgada como consecuencia de una actividad procesal previa .............................................................. 300 § 70. La cosa juzgada como el fin de la discusión .................. 301 § 71. Autoridad y eficacia de la cosa juzgada .......................... 302 § 72. Eficacia de la cosa juzgada en el proceso colectivo ........ 303 § 73. Cosa juzgada y tipología del derecho colectivo litigado ... 305 a) Derechos colectivos difusos indivisibles .................... 305 b) Derechos individuales homogéneos ........................... 306 1) Con multiplicidad de decisiones .......................... 306 2) Con unidad de decisión ....................................... 307 § 74. Efectos de la cosa juzgada ............................................. 308 a) Eficacia vinculante a favor o en contra de la clase ... 308 b) Eficacia supeditada a lo que ocurra en el pleito ........ 309 c) ¿Eficacia erga omnes o inter partes? ................... 311 d) Según el derecho colectivo litigado ........................... 314 e) Conclusiones ............................................................ 315 § 75. La cosa juzgada en distintos esquemas normativos ......... 316 a) Las class actions estadounidenses ........................... 316 b) Código del Consumidor del Brasil ............................ 320 c) Código Modelo de Procesos Colectivos para Iberoamérica ..................................................................... 322 d) Acciones de grupo colombianas ................................ 326 e) Cosa juzgada colectiva en el derecho argentino ........ 327 1) Ley general del ambiente .................................... 329 2) Ley de defensa del consumidor ........................... 329 3) Decisiones colectivas en derechos individuales homogéneos ............................................................. 331 a) Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/Edesur o El apagón ................ 331 b) Dirección General de Defensa del Consumidor GCBA c/Banca Nazionale del Lavoro s/sumarísimo ....................................................... 332 c) Unión de Usuarios y Consumidores c/Banco de la Provincia de Buenos Aires s/sumarísimo 332 d) Defensor del pueblo de la Nación c/Estado nacional -PEN - MEOSP- y otros s/amparo ley 16.986 ........................................................... 332 f) ¿Eficacia erga omnes en el caso Halabi? ............. 334 g) ¿Hay motivos para optar por el sistema de preclusión unilateral modificado? ............................................... 337 CAPÍTULO IX OTRAS CUESTIONES VINCULADAS AL PROCESO COLECTIVO § 76. Ejecución de la sentencia .............................................. 341 a) Obligación de hacer dirigida a otro poder del Estado. Remisión .................................................................. 343 b) Impulso de la ejecución por orden judicial ............... 345 § 77. Fondos especiales .......................................................... 345 § 78. Mecanismos de compensación indirecta de la clase ....... 346 § 79. Mediación ..................................................................... 348 § 80. Gratuidad de las acciones colectivas sustentadas en relaciones de consumo ........................................................ 349 § 81. Litispendencia ............................................................... 351 a) Entre dos procesos colectivos ................................... 352 b) Entre el proceso colectivo y los individuales ............. 352 § 82. Competencia ................................................................. 353 § 83. Medidas cautelares ........................................................ 356 § 84. Costas ........................................................................... 359 § 85. Honorarios .................................................................... 360 a) Convenios y pactos de cuotalitis ............................... 362 b) Base arancelaria en acuerdos no fijados en dinero .... 362 § 86. La Corte Suprema y la instrumentación del proceso colectivo ........................................................................... 362 Bibliografía ............................................................................... 369