Prólogo Introducción PRIMERA PARTE PERSPECTIVAS FILOSÓFICAS Capítulo I LIBERALISMO CONSERVADOR_ ¿LIBERAL O CONSERVADOR? Por Carlos Santiago Nino I, II. III. 1. Condiciones fácticas y normativas 2. Condiciones intrínsecas y extrínsecas 3. Condiciones positivas y negativas IV. V. VI. Capítulo II DERECHOS HUMANOS: EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA DISCRIMINACIÓN Por Eduardo Rabossi I. Introducción II. Igualdad y principio de igualdad III. Igualdad y proceso moral IV. El concepto de discriminación V. La normativa internacional y el principio de discriminación VI. La normativa internacional y el concepto de discriminación VII. Preferencias razonables versus discriminación VIII. Las modalidades de la discriminación IX. Comentarios finales Capítulo III ¿QUIÉN LE TEME A LA IGUALDAD? Por Marcelo Alegre I. Un ideal bajo sospecha II. Consecuencias, restricciones deontológicas y virtudes. Tipología de antigualitarismo III. El argumento de la nivelación hacia abajo 1. Casos puros e impuros de nivelación hacia abajo 2. ¿Exige la igualdad nivelar para abajo? 3. Luchar por justicia y nivelar para abajo IV. Igualdad, libertad y derechos V. Igualdad y envidia 1. ¿Está el igualitarismo basado en la envidia? 2. ¿Causa envidia la igualdad? VI. Conclusión Capítulo IV DE LA REDISTRIBUCIÓN AL RECONOCIMIENTO Por Joel Colón-Ríos y Martín Hevia I. El igualitarismo rawlsiano II. La política de la diferencia III. Conclusión Capítulo V IGUALDAD, LIBERTAD Y MÉRITO. ¿VALORES EN CONFLICTO? Por Eduardo Rivera López I. Introducción II. El trilema III. Los presuntos principios liberal-igualitarios 1. La autonomía familiar 2. La igualdad de oportunidades 3. El principio del mérito IV. La fuerza del trilema V. Conclusión VI. Bibliografia Capítulo VI LA UTOPÍA FEMINISTA: IGUALDAD Y DIFERENCIA Por Diana Maffía SEGUNDA PARTE PERSPECTIVAS CONSTITUCIONALES Capítulo VII LA IGUALDAD Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 EN ARGENTINA: ¿CAMBIOS? Por Andrés Rossetti I. Introducción II. La igualdad en la Constitución histórica III. La reforma constitucional de 1994 y los cambios en materia de igualdad IV. Después de la reforma: ¿cambios? V. Conclusiones VI. Bibliografía citada Capítulo VIII (DES)IGUALDAD ESTRUCTURAL Por Roberto Saba I. El trato igual y el principio de no-discriminación II. El principio de no-discriminación puesto a prueba: el caso de las acciones afirmativas III. Las versiones "individualistas" y "estructural" de la igualdad y su correspondencia con los principios de no-discriminación y de no-sometimiento (o de no-exclusión) IV. Dos conceptos de igualdad; dos conceptos de categorías sospechosas V. La igualdad ante la ley en la Constitución argentina a 150 años de su sanción originaria Capítulo IX EL USO DE LAS CATEGORÍAS SOSPECHOSAS EN EL DERECHO ARGENTINO Por Hernán Víctor Gullco I. Introducción II. El concepto tradicional de la cláusula de la igualdad III. Las categorías sospechosas IV. La aplicación de las "categorías sospechosas" a otros supuestos no previstos expresamente en el texto de la Constitución V. La discriminación por edad en la Ciudad de Buenos Aires VI. Conclusión Capítulo X IGUALITARISMO, DEMOCRACIA Y ACTIVISMO JUDICIAL Por Marcelo Alegre I. Igualitarismo II. Igualdad y democracia III. Conclusión Capítulo XI LA IGUALDAD ESTRUCTURAL DE OPORTUNIDADES EN LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA Por Lucas Sebastián Grosman I. Aspiraciones e instituciones II. La igualdad como ideal constitucional III. Un nuevo ideal constitucional IV. Oportunidad y competencia V. Desventajas y deberes Capítulo XII EFECTO O INTENCIÓN: CUÁL DEBERÍA SER EL REQUISITO EN LOS CASOS DE DISCRIMINACIÓN Por Ezequiel Nino I. Introducción II. Precedentes de tribunales estadounidenses 1. Requisito de intención en casos regidos por la cláusula de igual protección de las leyes 2. Aplicación del principio 3. "Bush v. Gore" 4. Decisiones estatales III. Alguna jurisprudencia argentina reciente en materia de discriminación 1. Las posturas más recientes de la Corte Suprema 2. Otras decisiones recientes de tribunales argentinos IV. ¿Qué hace el requerimiento de demostrar la intención censurable? 1. Irrelevancia de la distinción 2. Dificultad de prueba V. Consideraciones finales TERCERA PARTE POBREZA Y GRUPOS DESVENTAJADOS Capítulo XIII POBREZA Y DISCRIMINACIÓN: LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL PARA LOS MÁS HUMILDES Por Gustavo Maurino I. El entendimiento clásico de la igualdad constitucional II. La refundación del principio igualitario. La reforma de 1994 III. Caracterización de la tutela constitucional antidiscriminatoria 1. Aclaraciones terminológicas 2. Los criterios de discriminación prohibidos y los grupos protegidos. Las categorías sospechosas en el marco constitucional argentino. Una propuesta interpretativa 3. La operación jurídica de la protección antidiscriminatoria. Niveles diferenciados de escrutinio IV. El origen y la condición socioeconómica como categorías sospechosas 1. La configuración conceptual de la categoría sospechosa 2. El universo de conductas frente a las que se proyecta la tutela V. Las vías operativas para activar la protección de los socioeconómicos más desfavorecidos VI. La discriminación por condición socioeconómica en la Justicia. Tres casos colectivos VII. Conclusiones Capítulo XIV LAS VILLAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES: POLÍTICAS, DERECHOS E INTERVENCIÓN JUDICIAL Por Victoria Ricciardi y Alejandro Sehtman I. Un recorrido por la política de villas del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1. De la era de las erradicaciones a la refundación democrática 2. El hemiciclo peronista: de la urbanización participativa al desalojo forzado 3. La autonomía y los gobiernos progresistas: un nuevo marco institucional y jurídico sin efectos inmediatos 4. El macrismo: cambio del marco, fragmentación institucional e ineficacia administrativa de la política de villas II. Las villas en los tribunales 1. Casos sobre programas de vivienda para habitantes de villas 2. Casos sobre la representación en las villas III. El funcionamiento de la intervención judicial en la política de villas 1. El control judicial sobre la implementación de la política de villas 2. Implementar lo establecido 3. De los efectos de las sentencias 4. Sobre el impacto de la intervención judicial en la política de villas IV. Bibliografía Capítulo XV IGUALDAD, GÉNERO Y ACCIONES AFIRMATIVAS. LA JUSTICIA SALTEÑA Y LA INCLUSIÓN DE LAS MUJERES EN EL MERCADO LABORAL Por Mariela Puga y Romina Otero I. Introducción 1. Importancia de la decisión judicial en el contexto salteño II. El caso de las colectiveras salteñas 1. Legitimación activa 2. Territorios, sueldos y techos ocupacionales 3. Una cuestión de idoneidad 4. Discriminación vis à vis violencia 5. La discriminación inversa y el cupo III. Cierre IV. Bibliografía Publicaciones periódicas Sentencias Capítulo XVI ¿DEMOCRACIA DELIBERATIVA Y JUDICIALIZACIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES? Por Roberto Gargarella I. Introducción II. De la democracia pluralista a los derechos sociales III. De la democracia populista a los derechos sociales IV. De la democracia deliberativa a la revisión judicial V. Revisión judicial, democracia deliberativa y derechos sociales: tres ejemplos VI. Revisión judicial, supremacía judicial y motivación judicial VII. Bibliografía Capítulo XVII IGUALDAD COMO EMANCIPACIÓN: LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Por Silvina Ramírez I. Introducción II. Un concepto (reduccionista) de igualdad 1. El universalismo y los enfoques liberales III. Un concepto (genuino) de igualdad (1) 1. Jerarquías y valores en el Sistema Internacional de los Derechos Humanos 2. Perspectiva historicista 3. Derechos colectivos y derechos individuales IV. Un concepto (genuino) de igualdad (2) 1. Igualdad como emancipación: carta de navegación del Sistema Internacional de Derechos Humanos V. Principio de igualdad y Pueblos Indígenas: su recepción en la administración de justicia y en los instrumentos normativos internacionales 1. Gestión de la conflictividad y administración de justicia 2. Convenio 169 de la OIT, Declaración Universal de los Derechos Humanos y Declaraciones de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas VI. Conclusiones Capítulo XVIII LAS DISTINCIONES ENTRE NACIONALES Y EXTRANJEROS EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: LA SAGA "HOOFT", "GOTTSCHAU" Y "REYES AGUILERA" (Y ALGUNOS INTERROGANTES PENDIENTES) Por Federico Orlando I. Introducción II. El Principio de Igualdad y No Discriminación y las categorías sospechosas: un breve "repaso" III. Las categorías en juego: "nacionalidad", el "origen nacional" y el "lugar de nacimiento" IV. El comienzo: el caso "Hooft" 1. Los hechos 2. El dictamen del procurador 3. La Corte dice V. El caso "Gottschau": ¿un caso de igualdad? (I) 1. Los hechos 2. La "nueva mayoría" de la Corte dice 3. Highton y Maqueda: un voto "sorprendente" VI. El caso "Reyes Aguilera": ¿un caso de igualdad? (II) 1. Los hechos y la normativa aplicable 2. El voto de Fayt y Zaffaroni 3. Las categorías sospechosas en el caso: los votos de Petracchi y Argibay 4. El voto de Maqueda: la amplitud en la reglamentación de los derechos sociales 5. Las disidencias de Lorenzetti y Highton VII. ¿Qué nos queda? 1. Los estándares de protección antidiscriminatoria de la "saga" 2. Las consecuencias de una teoría deficiente sobre la igualdad CUARTA PARTE SALUD Y DISCAPACIDAD Capítulo XIX IGUALDAD Y DERECHOS BÁSICOS: EL CASO DEL DERECHO A LA SALUD Por Graciela Vidiella I. II. III. IV. QUINTA PARTE EDUCACIÓN Capítulo XX "REPETTO" REVISITADO: A PROPÓSITO DEL FALLO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES SOBRE ACCESO A LA DOCENCIA EN EL CASO DE LOS EXTRANJEROS Por María Laura Clérico y Sebastián Schvartzman I. Introducción II. La cuestión central que se discute en "ADC v. GCBA" III. Las reglas-resultado de la sentencia "ADC v. GCBA" 1. Las reglas de la mayoría 2. Las reglas de la disidencia IV. Relevancia del precedente "Repetto" para la solución del caso 1. Recapitulando "Repetto" 2. Aplicación de "Repetto" a "Calvo y Pesini". Valiosa pauta de interpretación en casos relativos a extranjeros 3. Argumento de la mayoría. La diferencia con "Repetto" 4. Crítica de esta posición. Justificación de la tesis V. Dos críticas más al fallo 1. El argumento de la clase subinclusiva 2. Falta de relación directa VI. Conclusiones Capítulo XXI POSGRADO PAGO: UN TRATO DESIGUAL SIN JUSTIFICACIÓN Por Horacio J. Etchichuty I. Introducción II. La expansión del posgrado arancelado III. Posgrado arancelado y desigualdad 1. El alcance del derecho a la educación gratuita en la CN 2. Posgrado arancelado: intentos de justificación IV. La necesidad de alternativas respetuosas de la gratuidad SEXTA PARTE CUESTIONES DE GÉNERO Y SALUD REPRODUCTIVA Capítulo XXII ENTRE LA JUSTICIA REAL Y LA JUSTICIA FORMAL: LA DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN ARGENTINA Por Marcela V. Rodríguez I. Introducción II. Algunas consideraciones sobre la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la temática de género 1. Caso "D. de P.V., A. v. O.C.H." 2. Caso "Cristina González de Delgado y otros v. Universidad Nacional de Córdoba" (Fallos 323:2659, 19/9/2000) 3. Caso "T., S. v. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/amparo" 4. Caso "Portal de Belén - Asociación Civil sin Fines de Lucro v. Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación s/amparo" (5/3/2002) III. Algunas consideraciones finales Capítulo XXIII ¿UN TECHO DE CRISTAL EN EL PODER JUDICIAL? SELECCIÓN DE LOS JUECES FEDERALES Y NACIONALES EN BUENOS AIRES Por Paola Bergallo I. Introducción II. El empleo femenino. Posibles explicaciones de las desigualdades entre los sexos III. Las mujeres en el mundo argentino del derecho 1. El género en la Magistratura de Buenos Aires y el procedimiento de selección de jueces 2. Diferencias en el grupo de aspirantes potenciales y reales IV. El género en el procedimiento de selección de los jueces 1. Los perfiles biográficos de hombres y mujeres designados 2. Credenciales de mérito obtenidas en un sistema altamente informal 3. La situación de las mujeres en la enseñanza del derecho 4. Ausencia de consideraciones específicas de género en el procedimiento de selección 5. La presencia de las mujeres en el órgano de selección de jueces V. El contexto: las mujeres en el mercado de trabajo y en la práctica profesional de la abogacía 1. Mujeres trabajadoras y abogadas 2. Las abogadas en el empleo judicial 3. La división sexual del trabajo doméstico VI. Conclusión Apéndice Capítulo XXIV ENTRE LA ACCIÓN Y LA ESPERA: EL ACCESO AL ABORTO LEGAL EN AMÉRICA LATINA Por Agustina Ramón Michel I. Introducción II. El debate sobre el aborto III. El tratamiento legal del aborto IV. Un panorama de la legislación sobre aborto en América Latina V. Los actuales ámbitos de debate y movilización VI. La implementación de las normas permisivas sobre aborto VII. Comentarios finales Anexo Capítulo XXV SOBRE LA PERMISIVIDAD DEL DERECHO PENAL ARGENTINO EN CASOS DE ABORTO Por Marcelo Ferrante I. Peligro para la vida y la salud II. Abusos sexuales III. Aborto temprano Capítulo XXVI RAZONES PARA EL MATRIMONIO IGUALITARIO: EL ARGUMENTO DE LA IGUALDAD Por Roberto Gargarella I. El argumento igualitario II. Los argumentos de desafío al argumento igualitario Capítulo XXVII LA POLÍTICA FISCAL DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO: UN ANÁLISIS PRELIMINAR A PARTIR DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS EN LA REPÚBLICA ARGENTINA Por Corina Rodríguez Enríquez y Natalia Gherardi I. Las políticas macroeconómicas y la equidad de género II. Herramientas para analizar el impacto del gasto público en las relaciones de género: presupuestos sensibles a la equidad de género y uso del tiempo III. El sistema impositivo y la equidad de género 1. Los sesgos de género en la tributación sobre los ingresos personales 2. Los sesgos de género en la tributación indirecta 3. Las implicancias de género de los impuestos a las empresas y al comercio exterior IV. El impuesto a las ganancias sobre personas físicas en Argentina: un análisis desde la perspectiva de género 1. Una nota previa: la organización de las familias y la autonomía económica de las mujeres 2. Breve descripción del impuesto a las ganancias sobre personas físicas: tributación individual o conjunta 3. Algunas precisiones conceptuales: definición de ganancias, categorías impositivas y ganancias exentas del tributo 4. El impuesto a las ganancias de las personas físicas: su alcance según las modalidades de contribuyentes V. Reflexiones finales: recomendaciones para mejorar las estructuras tributarias en función de la equidad de género VI. Referencias bibliográficas Capítulo XXVIII LA IGUALDAD EN ESPERA: EL ENFOQUE DE GÉNERO Por Laura Pautassi I. Enfoque y compromisos internacionales II. Enfoque e institucionalidad: reduciendo brechas III. Público y privado: la cuestión olvidada IV. La igualdad en la agenda pública V. Referencias bibliográficas Capítulo XXIX LA IGUALDAD ROBUSTA DE LAS PERSONAS DE GÉNEROS DIVERSOS Por Laura Saldivia I. Introducción II. Transitando hacia una igualdad robusta 1. Desarrollo histórico de la igualdad 2. Elementos para un análisis de la igualdad estructural III. Deconstruir la binariedad de género IV. La situación de vulnerabilidad de las personas transgéneros, travestis, transexuales e intersexuales V. Algunos comentarios finales SÉPTIMA PARTE DERECHOS HUMANOS Capítulo XXX EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y LA TRANSICIÓN. EL APORTE DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS A LA DELIBERACIÓN IGUALITARIA Por Leonardo Filippini I. Introducción II. El caso III. El derecho internacional en la transición IV. Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Constitución Nacional V. Comunidades permeables y comunidades refractarias VI. La actuación de organismos de control internacional VII. Jurisdicciones extranjeras e internacionales VIII. El desafío argumental IX. Derecho internacional y activismo judicial X. Observaciones finales Capítulo XXXI LOS DERECHOS HUMANOS COMO DIMENSIÓN DE LA IGUALDAD Por Julio Montero I. Introducción II. ¿Cómo pensar sobre los derechos humanos? 1. Principio de operatividad III. Localizando los derechos humanos 1. Una práctica centrada en los estados 2. ¿Cuestiones de interés internacional? IV. Dándole sentido a la dignidad 1. Principio de igualdad 2. Principio de dignidad V. Conclusión