TOMO I Nómina de autores..................................................................... XXXV Prólogo de la tercera edición ...................................................... XXXVII Prólogo de la segunda edición .................................................... XXXIX CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES TÍTULO I Capítulo Único PRINCIPIOS GENERALES Carlos F. Balbín, Pablo C. Mántaras y Paula A. Saba Art. 1º. De las autoridades administrativas........................................... 3 Art. 2º. De las causas contencioso-administrativas ............................... 3 I. Competencia ........................................................................ 3 II. Los criterios de atribución de competencia.......................... 4 III. El criterio normativo adoptado en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires ................................................................... 5 IV. Los precedentes de la Cámara Nacional en lo Civil ............ 9 V. Los precedentes del fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires........................... 11 VI. Los precedentes de la Corte Suprema................................. 13 VII. Análisis de la constitucionalidad del criterio atributivo de competencia adoptado en el ámbito local ............................ 19 VIII. El traspaso de las causas radicadas transitoriamente en la Justicia Nacional Civil. La jurisprudencia de la Corte Suprema............................................................................. 22 1. Antes de la constitución de los tribunales locales.............. 22 2. Después de la constitución de los tribunales en lo Contencioso Administrativo y Tributario .................................... 23 IX. Las materias excluidas....................................................... 28 1. Materia Penal, Contravencional y de Faltas...................... 28 2. Conflictos interadministrativos......................................... 31 3. Competencia originaria del Superior Tribunal de Justicia . 32 X. El orden público y las competencias. El carácter improrrogable de las competencias .................................................... 33 XI. Conflictos de competencia. Modo de resolución ................ 34 XII. Otras cuestiones ............................................................... 40 1. Competencia en materia del poder de policía local. Criterio de distinción respecto de las competencias de los jueces Penales, Contravencionales y de Faltas .................. 40 2. Competencia en causas en las que es parte el Banco de la Ciudad de Buenos Aires................................................... 41 3. Competencia en causas contra entes públicos no estatales .. 43 4. Competencia en causas en que el demandado se encuentra concursado ...................................................................... 44 5. La competencia del fuero cuando es parte en el litigio el Estado nacional o alguno de sus entes descentralizados... 48 6. La competencia del fuero cuando es parte en el litigio una provincia.......................................................................... 51 7. Competencia de la primera o segunda instancia para conocer en los casos en que existe un recurso directo .......... 57 7.1. Los recursos directos y el proceso ordinario .............. 59 7.2. Los recursos directos y la acción de amparo.............. 61 8. Competencia en materia de juego..................................... 63 XIII. Competencias otorgadas por leyes especiales................... 65 1. La revisión judicial de las decisiones de la DGR ............... 65 2. Competencia en las causas en que es parte la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires (OSBA).............................. 68 3. Competencia reconocida a la Cámara de Apelaciones para conocer en los recursos directos............................... 72 Carlos F. Balbín Art. 3º. De las condiciones de ejercicio ................................................. 75 Art. 4º. Daños y perjuicios.................................................................... 76 Art. 5º. Casos en que no es necesario agotar la instancia administrativa . 76 I. Trámite para comprobar la habilitación de la instancia ........ 77 II. El agotamiento de la vía administrativa............................... 79 1. Pretensión de impugnación............................................... 83 2. Pretensión de resarcimiento.............................................. 85 2.1. Pretensión de impugnación y resarcimiento............... 85 2.2. Pretensión de cese de vías de hecho y resarcimiento... 87 2.3. Pretensión de resarcimiento autónoma ...................... 87 2.3.1. Frente a actos administrativos ......................... 87 2.3.2. Frente a hechos administrativos....................... 92 3. Pretensión de cese de vías de hecho .................................. 94 4. Pretensión de prestaciones................................................ 95 5. Pretensión de impugnación en el marco de un procedimiento contractual administrativo ................................... 95 5.1. La jurisprudencia de la Corte Suprema...................... 96 5.2. Las modificaciones legales posteriores a los precedentes de la Corte ........................................................... 101 5.3. El agotamiento de la vía administrativa para impugnar judicialmente un acto dictado en el marco de un contrato administrativo ............................................. 102 5.3.1. Agotamiento de la vía administrativa frente a actos dictados durante el proceso de selección del contratista estatal....................................... 103 5.3.2. Agotamiento de la vía administrativa frente a actos dictados durante la ejecución del contrato .. 105 5.3.3. Otras pretensiones en el marco de un procedimientocontractual administrativo .................... 106 6. Pretensiones en el marco de una relación de empleo público . 108 6.1. Impugnación de actos dictados en el marco de la relación de empleo público ........................................... 109 6.2. Otras pretensiones en el marco del contrato de empleo público............................................................... 110 7. El agotamiento de la vía administrativa y la denuncia de ilegitimidad...................................................................... 111 8. La acción declarativa de certeza y el agotamiento de la vía administrativa.................................................................. 115 9. El ritualismo inútil como excepción al agotamiento de la vía administrativa ............................................................ 117 10. El amparo y el agotamiento de la vía administrativa ...... 120 III. El agotamiento de la instancia en leyes especiales............... 121 1. La impugnación de actos administrativos relacionados con los tributos................................................................ 121 2. El agotamiento de la instancia para el ejercicio de la acción de repetición............................................................. 125 3. El procedimiento para recurrir las decisiones del Ente Único Regulador de Servicios Públicos............................. 126 4. El procedimiento recursivo respecto de las sanciones impuestas por la autoridad de aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.......................... 127 5. El procedimiento recursivo respecto de las sanciones a los profesionales de Ciencias Económicas.............................. 128 6. El procedimiento recursivo respecto de las resoluciones denegatorias de la imposición de un nombre dispuesta por una autoridad administrativa en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires......................................................... 129 7. El procedimiento recursivo en los términos de la ley 2568. 130 IV. El plazo de caducidad para la interposición de la acción .... 131 1. El marco jurídico anterior a la sanción del Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires...................................................... 131 2. El marco legal vigente ...................................................... 132 3. Plazos especiales............................................................... 136 Horacio G. A. Corti y Axel Eljatib Art. 6º. Legitimación. Principio de congruencia.................................... 138 Carina Girardi Art. 7º. Plazos. Denegatoria tácita ........................................................ 155 I. Caducidad y reclamo de daños y perjuicios derivadosde actos administrativos considerados ilegítimos ......................... 157 II. Nulidades............................................................................ 158 III. Fundamento de la distinción de los plazos de caducidad de la acción impugnatoria de la creditoria................................ 159 IV. Caducidad y acción meramente declarativa........................ 160 V. Principio pro actione ........................................................... 160 VI. Nulidad de las notificaciones administrativas..................... 161 VII. Silencio de la Administración............................................ 162 VIII. Autoridad administrativa del trabajo (ley 265)................ 162 IX. Contratos administrativos ................................................. 162 Carina Girardi Art. 8º. Silencio. Efectos ....................................................................... 163 I. El silencio de la Administración frente a pretensiones prestacionales................................................................................ 163 II. El plazo genérico para resolver............................................ 165 III. El agotamiento de la vía administrativa ante el silencio de la Administración ................................................................ 165 IV. Opciones del particular ...................................................... 166 V. Deber de la Administración ................................................. 167 VI. Efectos de la resolución tardía y el silencio denegatorio ..... 167 VII. Los contratos administrativos y el silencio de la Administración ................................................................................. 168 Osvaldo O. Otheguy Art. 9º. Materia impositiva................................................................... 169 I. ¿Qué significa el solve et repete en materia tributaria?.......... 169 II. Fundamentos del solve et repete .......................................... 169 III. Orígenes del solve et repete en la Argentina ....................... 171 IV. Diferencias entre el solve et repete y el cobro de los tributos por vía ejecutiva .................................................................. 173 V. Constitucionalidad o no del solve et repete.......................... 173 VI. Admitida la constitucionalidad en general, los casos en que sería inconstitucional su aplicación...................................... 175 VII. Diferentes interpretaciones del art. 9º del Código Contencioso Administrativo y Tributario ........................................ 177 VIII. Análisis de la jurisprudencia ............................................ 182 1. No existe el solve et repete en la Ciudad de Buenos Aires. 182 2. Sinsentido del pago previo como solve et repete o como cautela ............................................................................. 183 3. Medida cautelar, exigencia previa y de excepción............. 184 4. La demanda de impugnación no suspende la vía del apremio ................................................................................ 188 5. El art. 9º se refiere a tributos, no a multas ........................ 189 IX. Síntesis............................................................................... 189 Art. 10. Autoridad administrativa como parte actora ........................... 189 TÍTULO II REGLAS PROCESALES Capítulo I RECUSACIONES Y EXCUSACIONES Graciela García Bavio, Pablo Mántaras y Gonzalo Marconi Art. 11. Recusación con expresión de causa ......................................... 191 Art. 12. Oportunidad ........................................................................... 194 I. Oportunidad para deducir la recusación............................... 195 II. Letrados patrocinantes y apoderados de las partes.............. 198 III. Pluralidad de actores o demandados .................................. 199 IV. Sustitución de parte............................................................ 200 V. Intervención de terceros....................................................... 200 VI. Intervención voluntaria...................................................... 201 VII. Intervención forzada......................................................... 203 VIII. Citada en garantía ........................................................... 204 IX. Causal sobreviniente.......................................................... 204 X. Jueces de Cámara................................................................ 205 XI. Recusación de secretarios .................................................. 206 XII. Recusación en el proceso de amparo ................................ 206 Art. 13. Tribunal competente para conocer de la recusación................. 207 Art. 14. Forma de deducirla ................................................................. 209 Art. 15. Rechazo in limine.................................................................... 212 Art. 16. Informe del magistrado recusado ............................................ 214 Art. 17. Consecuencias del contenido del informe ................................ 216 Art. 18. Apertura a prueba ................................................................... 218 I. Consideraciones generales .................................................... 219 Art. 19. Resolución .............................................................................. 219 Art. 20. Radicación temporaria del expediente..................................... 220 Art. 21. Efectos .................................................................................... 222 Art. 22. Efectos en segunda instancia ................................................... 222 Art. 23. Excusación.............................................................................. 223 Art. 24. Oposición y efectos................................................................. 224 Art. 25. Falta de excusación ................................................................. 225 Art. 26. Ministerio Público................................................................... 226 Capítulo II DEBERES Y FACULTADES DE LOS/LAS JUECES/ZAS Juan Vicente Cataldo Art. 27. ................................................................................................ 227 I. Generalidades....................................................................... 228 1. Fuente .............................................................................. 228 2. Alcance del estudio. Concordancias. Remisiones .............. 228 2.1. Normas provinciales.................................................. 229 II. Preliminar: acerca del juez en el proceso (contencioso) administrativo ......................................................................... 230 1. La cuestión del proceso "contencioso" administrativo...... 231 2. Proceso administrativo y procedimiento administrativo ... 232 3. Proceso administrativo y proceso civil. Rol del juez.......... 233 4. Conclusión ....................................................................... 235 III. Comentario general al artículo........................................... 236 1. Inc. 1º............................................................................... 236 1.1. Presencia del juez. Principio de inmediatez ................ 237 2. Inc. 2º............................................................................... 239 3. Inc. 3º............................................................................... 240 4. Inc. 4º............................................................................... 241 4.1. Deber de fundar ........................................................ 241 4.2. La jerarquía de las leyes. Inconstitucionalidad de oficio. 242 4.3. Principio de congruencia. Relación con el art. 6º, CCAyT ...................................................................... 243 5. Inc. 5º............................................................................... 244 6. Inc. 6º............................................................................... 244 7. Inc. 7º............................................................................... 246 IV. Breve referencia a otros deberes o facultades del juez en el CCAyT ................................................................................ 246 V. Normas reglamentarias........................................................ 247 1. Reglamento del Código .................................................... 247 2. Otras normas reglamentarias referidas a deberes o facultades del juez ................................................................... 249 VI. Jurisprudencia.................................................................... 249 1. Sentencia. Validez. Plazos ................................................. 249 1.1. C. Cont. Adm y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 25/1/2001, "Pérez, Víctor Gustavo y otros v. GCBA s/amparo", expte. 605. Voto de los Dres. Carlos F. Balbín y Esteban Centanaro, sent. 40......................... 249 2. Límites de las facultades del juez. Principio de congruencia. Excepciones. Thema decidendum .............................. 250 2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 22/2/2001, "Asociación Vecinal Manuel Belgrano y otros v. GCBA s/amparo s/incidente de apelación", expte. 21. Voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Esteban Centanaro, sent. 58........................... 250 2.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 17/5/2001, "GCBA v. Exporim SA s/ejecución fiscal", expte. 53.839/2000. Voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Carlos F. Balbín, sent. 338 ................. 250 3. Facultades de saneamiento. Principio de economía procesal. Actuación de oficio. Rectificación de errores.............. 251 3.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 9/2/2001, "GCBA v. Biscione, Norberto s/ejecución fiscal", expte. 27.208/1998. Voto de los Dres. Nélida M. Daniele y Eduardo A. Russo, sent. 77................... 251 3.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 27/2/2001, "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires v. Bovone, Reinaldo Augusto s/ejecución fiscal", expte. 84181/2000. Voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Esteban Centanaro, sent. 8........................ 251 3.3. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 14/8/2001, "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires v. Berkoiez, E. s/ejecución fiscal", expte. EJF 86.470, voto de los Dres. Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 634........................... 252 4. Deber de lealtad, probidad y buena fe. Temeridad y malicia . 252 4.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 12/6/2001, "Del Piero, Fernando Gabriel v. GCBA s/amparo", expte. 979/2001, voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Esteban Centanaro (Dr. Carlos F. Balbín en disidencia), sent. 140......................... 252 4.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 28/5/2001, "GCBA v. Iglesias Martínez SA s/ejecución fiscal", expte. 589, voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Carlos F. Balbín, sent. 364 ......... 254 Art. 28. Facultades disciplinarias.......................................................... 254 I. Comentario general .............................................................. 255 II. Correcciones disciplinarias.................................................. 256 III. Reglamentación ................................................................. 256 IV. Jurisprudencia .................................................................... 257 Art. 29. Facultades ordenatorias e instructorias.................................... 257 I. Comentario general .............................................................. 258 1. El inc. 2º: la búsqueda de la verdad (real)......................... 258 1.1. Las medidas para mejor proveer................................ 258 1.2. Ap. a): la convocatoria a las partes. Conciliación. Explicaciones................................................................. 261 II. Otras facultades ordenatorias e instructorias....................... 262 III. Facultades ordenatorias ante procesos no previstos............ 263 IV. Jurisprudencia .................................................................... 264 1. Dirección del proceso y partes.......................................... 264 1.1. Trib. Sup. Just. Ciudad Bs. As., 12/6/2002, "Spang­ gemberch, Luis A.", voto del Dr. Maier, consid. 4º, ll del 18/9/2002 ............................................................ 264 2. Prueba. Principio dispositivo ............................................ 265 2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 26/2/2001, "Oronoz de Bigatón, Celina v. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/amparo (art. 14, CCBA)", expte. 54, voto de los Dres. Nélida M. Daniele y Eduardo A. Russo, sent. 120........................... 265 2.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 17/5/2001, "GCBA v. Exporim SA s/ejecución fiscal", expte 53.839/2000, voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Carlos F. Balbín, sent. 338 ................. 265 3. Medidas para mejor proveer ............................................ 265 3.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 9/5/2001, "Gamboa, Carlos Alfredo v. Secretaría de Educación GCBA s/amparo", expte. 434, voto de los Dres. Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 447...................................... 265 3.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 9/4/2001, "Spisso, Rodolfo S. v. GCBA (Legislatura) s/amparo", expte. 1, voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Carlos F. Balbín, sent. 94 ................... 266 4. Reglas procesales especiales en materia de amparo........... 266 4.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 29/12/2000, "Yosifides, Ileana v. GCBA s/amparo s/incidente de apelación - Recurso deducido por el Ministerio Público" ................................................... 266 Art. 30. Sanciones conminatorias......................................................... 267 I. Comentario general .............................................................. 267 II. Jurisprudencia ..................................................................... 268 1. Sanciones conminatorias: régimen jurídico. Acción de amparo. Improcedencia.................................................... 268 1.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 21/6/2001, "Asesoría Tutelar v. GCBA s/amparo", expte. 586, voto de los Dres. Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 553........ 268 1.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 28/5/2001, "Lorenzo, Rosa del Carmen v. GCBA s/amparo", expte. 448, voto de los Dres. Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 482.................... 269 2. Sanciones conminatorias: procedimiento Contencioso Administrativo y Tributario. Carácter. Objeto. Incumplimiento de resolución judicial ........................................... 269 2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1ª, 21/5/2001, "Alicia Oliveira Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires v. World Trade Med SA s/aut. admin. actora", expte. 997/2001, voto de los Dres. Inés M. Weinberg de Roca y Carlos F. Balbín, sent. 117 ........... 269 Capítulo III SECRETARIOS/AS Y PROSECRETARIOS/AS ADMINISTRATIVOS/AS Juan Vicente Cataldo Art. 31. Secretarios/as. Deberes ............................................................ 269 I. Comentario general .............................................................. 270 II. Otras funciones y deberes de los secretarios ........................ 271 III. Reglamentación ................................................................. 271 1. De los secretarios ............................................................. 271 2. Comunes a secretarios y prosecretarios en general............ 272 3. De los secretarios y prosecretarios de Cámara.................. 273 IV. Jurisprudencia .................................................................... 273 1. Facultades jurisdiccionales: carácter. Alcances. Funcionarios judiciales. Secretario judicial. Facultades ordenatorias: alcances. Recurso de reposición (procesal). Carácter. Objeto ................. 273 1.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2ª, 25/6/2001, "Alvear Palace Hotel SA v. GCBA s/impugnación actos administrativos", expte. 320/2000, voto de los Dres. Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 554........................... 273 Art. 32. Prosecretarios/as administrativos/as. Deberes.......................... 274 I. Comentario general. Prosecretario coadyuvante; prosecretario administrativo ................................................................ 274 II. Otras funciones................................................................... 276 III. Reglamentación ................................................................. 276 Art. 33. Recusación.............................................................................. 277 I. Comentario general .............................................................. 277 Capítulo IV PARTES Alejandra B. Petrella Art. 34. Domicilio ................................................................................ 278 Art. 35. Falta de constitución y de denuncia de domicilio..................... 284 Art. 36. Subsistencia de los domicilios.................................................. 284 Art. 37. Muerte o incapacidad.............................................................. 285 Art. 38. Sustitución de parte................................................................. 286 Art. 39. Temeridad o malicia ................................................................ 286 Capítulo V REPRESENTACIÓN PROCESAL Alejandra B. Petrella Art. 40. Justificación de la personería ................................................... 290 Art. 41. Presentación de poderes .......................................................... 291 Art. 42. Gestor/a .................................................................................. 292 Art. 43. Efectos de la presentación del poder y admisión de la personería .. 294 Art. 44. Obligaciones del apoderado/a ................................................. 295 Art. 45. Alcance del poder.................................................................... 295 Art. 46. Responsabilidad por las costas................................................ 295 Art. 47. Cesación de la representación.................................................. 298 Art. 48. Unificación de la personería .................................................... 299 Art. 49. Revocación.............................................................................. 300 Capítulo VI PATROCINIO LETRADO Alejandra B. Petrella Art. 50. Patrocinio obligatorio ............................................................. 301 Art. 51. Falta de firma de letrado/a....................................................... 301 Art. 52. Dignidad ................................................................................. 303 Capítulo VII REBELDÍA Alejandra B. Petrella Art. 53. Rebeldía. Incomparecencia del/la demandado/a no declarado/a rebelde..................................................................................... 304 Art. 54. Efectos .................................................................................... 305 Art. 55. Costas..................................................................................... 305 Art. 56. Notificación de la sentencia..................................................... 306 Art. 57. Medidas precautorias.............................................................. 306 Art. 58. Comparecencia del rebelde...................................................... 306 Art. 59. Subsistencia de las medidas precautorias................................. 306 Art. 60. Prueba en segunda instancia.................................................... 307 Art. 61. Inimpugnabilidad de la sentencia ............................................ 307 Capítulo VIII COSTAS Fernando E. Juan Lima Art. 62. Principio general ..................................................................... 308 I. La imposición de costas........................................................ 308 II. El principio general ............................................................. 309 III. Las excepciones.................................................................. 310 IV. Casos especiales.................................................................. 312 1. Acción de amparo ............................................................ 312 2. Hábeas data ..................................................................... 314 3. Amparo por mora ............................................................ 315 4. El Ministerio Público........................................................ 319 5. La Procuración General en los litigios entre entes públicos .. 320 Art. 63. Incidentes................................................................................ 321 Art. 64. Allanamiento........................................................................... 322 Art. 65. Vencimiento parcial y mutuo................................................... 323 Art. 66. Pluspetición inexcusable.......................................................... 324 Art. 67. Transacción, conciliación, desistimiento, caducidad de instancia.. 324 Art. 68. Nulidad................................................................................... 326 Art. 69. Litisconsorcio.......................................................................... 326 Art. 70. Prescripción............................................................................. 327 Art. 71. Alcance de la condena en costas.............................................. 327 Capítulo IX BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS Joaquín Clariá, Luis A. Merlo y Silvana M. Pastore Art. 72. Procedencia ............................................................................. 328 Art. 73. Requisitos de la solicitud......................................................... 332 Art. 74. Prueba..................................................................................... 333 Art. 75. Traslado y resolución .............................................................. 334 Art. 76. Carácter de la resolución......................................................... 335 Art. 77. Beneficio provisional. Efectos del pedido................................. 335 Art. 78. Alcance.................................................................................... 337 Art. 79. Defensa del beneficiario........................................................... 339 Art. 80. Extensión a otra parte ............................................................. 339 Capítulo X ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES Y LITISCONSORCIO Mariana Pucciarello Art. 81. Acumulación objetiva de pretensiones..................................... 340 I. En virtud de la forma ........................................................... 342 1. Acumulación simple, principal o condicional.................... 342 2. Acumulación subsidiaria o eventual ................................. 343 3. Acumulación accesoria ..................................................... 343 4. Acumulación alternativa................................................... 343 II. En virtud del momento........................................................ 344 1. Acumulación inicial u originaria....................................... 344 2. Acumulación sucesiva o sobrevenida ................................ 344 III. En virtud del objeto ........................................................... 344 1. Acumulación de acciones inconexas................................. 345 2. Acumulación de acciones con identidad de petición ......... 345 3. Acumulación de acciones con identidad de causa de pedir 345 IV. Jurisprudencia .................................................................... 346 Art. 82. Litisconsorcio facultativo ........................................................ 350 Art. 83. Litisconsorcio necesario .......................................................... 350 Capítulo XI INTERVENCIÓN DE TERCEROS Fernando V. Césari y Analía Mas Art. 84. Intervención voluntaria ........................................................... 354 Art. 85. Calidad procesal de los/as intervinientes.................................. 354 I. Concepto de tercero ............................................................. 355 II. Diferencia con la tercería..................................................... 356 III. Clases de intervención........................................................ 356 IV. Intervención voluntaria ...................................................... 357 V. Carácter restrictivo de la admisión ...................................... 357 VI. Oportunidad en que puede requerirse la incorporación ..... 358 VII. Casos contemplados ......................................................... 359 1. Intervención adhesiva simple............................................ 360 2. Intervención principal ...................................................... 361 Art. 86. Procedimiento previo .............................................................. 361 Art. 87. Efectos .................................................................................... 362 I. Requisitos del pedido ........................................................... 362 II. Trámite................................................................................ 362 III. Efectos ............................................................................... 362 IV. Costas ................................................................................ 363 Art. 88. Intervención obligada.............................................................. 364 I. Problemática general del tercero obligado ............................ 364 II. Carga de demostración del interés....................................... 366 III. Notificación y plazo de la citación ..................................... 369 IV. Rebeldía y representación por el defensor oficial ................ 370 V. Citación de nuevos terceros................................................. 370 Art. 89. Efecto de la citación ................................................................ 371 Art. 90. Recursos. Alcance de la sentencia ............................................ 371 I. Recursos admisibles.............................................................. 371 II. Alcances de la sentencia....................................................... 371 III. La condena del tercero en la jurisprudencia de la suprema corte de justicia de buenos aires........................................... 372 IV. La condena del tercero en los plenarios de la justicia nacional. 373 Capítulo XII TERCERÍAS Fernando V. Césari y Analía Mas Art. 91. Fundamento y oportunidad..................................................... 374 I. Generalidades....................................................................... 375 II. Clases de tercerías ............................................................... 376 III. Requisito preliminar: embargo........................................... 376 IV. Requisito temporal............................................................. 377 Art. 92. Admisibilidad. Requisitos. Reiteración .................................... 378 I. Requisito de admisibilidad. Instrumentos fehacientes ........... 378 1. Posibilidad de ofrecer fianza............................................. 379 2. Tercería sobre bienes inmuebles........................................ 380 3. Tercería sobre bienes muebles........................................... 381 Art. 93. Efectos sobre el principal de la tercería de dominio ................. 382 Art. 94. Efectos sobre el principal de la tercería de mejor derecho........ 382 Art. 95. Demanda. Sustanciación. Allanamiento................................... 382 Art. 96. Ampliación o mejora del embargo........................................... 383 Art. 97. Connivencia entre tercerista y embargado/a ............................ 383 Art. 98. Levantamiento del embargo sin tercería .................................. 383 I. Generalidades....................................................................... 383 TÍTULO III ACTOS PROCESALES Capítulo I ACTUACIONES EN GENERAL Guido Alonso ............................................................................................................. 385 Art. 99. Idioma. Designación de intérprete ........................................... 387 Art. 100. Informe o certificado previo .................................................. 389 Art. 101. Anotación de peticiones......................................................... 390 Capítulo II ESCRITOS Guido Alonso Art. 102. Redacción ............................................................................. 391 I. La firma................................................................................ 392 II. Firma de las partes .............................................................. 393 III. Consecuencias de su omisión ............................................. 394 IV. Escrito carente de firma. Nulidad vs. Inexistencia............... 396 V. Temperamento que corresponde adoptar frente a la omisión de la firma de la parte y la del letrado.................................. 398 Art. 103. Escrito firmado a ruego......................................................... 400 I. Comentario .......................................................................... 400 Art. 104. Copias................................................................................... 400 I. Comentario .......................................................................... 401 1. Escritos que deben presentarse con copias para traslado .. 401 2. Sujetos obligados a cumplir con el art. 104 del CCAyT .... 402 3. Firma y cantidad de copias a presentar............................. 403 4. Retiro de copias. Constancia y consecuencias................... 404 5. Apercibimiento por falta de cumplimiento de la carga de acompañar las respectivas copias..................................... 404 6. Plazo para salvar la omisión............................................. 405 7. Situaciones en que la intimación del art. 104 del CCAyT debe ser notificada por cédula.......................................... 406 8. Conservación de las copias para traslado en la secretaría... 407 Art. 105. Copias de documentos de reproducción dificultosa ............... 407 Art. 106. Expedientes administrativos.................................................. 408 Art. 107. Documentos en idioma extranjero......................................... 410 Art. 108. Cargo.................................................................................... 410 I. El cargo judicial. Presentación del escrito ............................. 411 II. Plazo de gracia .................................................................... 415 1. Minuto posterior al plazo de gracia.................................. 415 2. Aplicación del plazo de gracia a los procesos de amparo que tramitan en el fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires.......................... 417 Capítulo III AUDIENCIAS Guido Alonso Art. 109. Reglas generales.................................................................... 419 Art. 110. Versión taquigráfica u otros registros .................................... 419 I. Libre asistencia. Restricción al ingreso.................................. 420 II. Fijación de la audiencia ....................................................... 422 III. Citación ............................................................................. 423 IV. Tolerancia de espera ........................................................... 424 V. El acta ................................................................................. 426 VI. Presencia del juez ............................................................... 427 VII. Versión taquigráfica U otros medios (art. 110, CCAyT) .... 428 VIII. Modalidades para resguardar la autenticidad de la videograbación o fonograbación .................................................. 432 Capítulo IV EXPEDIENTES Guido Alonso Art. 111. Préstamo ............................................................................... 433 I. El expediente judicial............................................................ 433 II. Expediente principal e incidentes......................................... 435 III. Foliatura ............................................................................ 435 IV. Desgloses............................................................................ 436 V. Consulta del expediente....................................................... 437 VI. Préstamo............................................................................ 437 1. Supuestos en los que procede el préstamo ........................ 438 2. Instrumentacion del préstamo .......................................... 439 3. Efectos del préstamo ........................................................ 439 Art. 112. Devolución............................................................................ 439 I. Comentario .......................................................................... 439 1. Discrecionalidad en la aplicación y fijación del quantum de la multa....................................................................... 441 2. Destino de la multa .......................................................... 441 Art. 113. Procedimiento de reconstrucción........................................... 441 I. Reconstrucción..................................................................... 442 Art. 114. Sanción por pérdida .............................................................. 445 Discrecionalidad en su aplicación y en la fijación del quantum para las partes o consultores técnicos ....................... 447 Capítulo V OFICIOS Y EXHORTOS Guido Alonso Art. 115. Oficios y exhortos dirigidos a tribunales de la República ...... 447 I. Comentario .......................................................................... 449 1. Ley 22.172. Convenio sobre Comunicaciones entre Tribunales de distinta Jurisdicción Territorial....................... 450 II. Jurisprudencia ..................................................................... 451 Art. 116. Comunicaciones a autoridades judiciales extranjeras o provenientes de éstas........................................................................ 452 I. Exhortos............................................................................... 453 II. Tramitación y recaudos de los exhortos............................... 454 Capítulo VI NOTIFICACIONES Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas Art. 117. Principio general ................................................................... 455 I. Concepto.............................................................................. 455 II. Principio general: notificación ministerio legis..................... 457 III. Quiénes se notifican ministerio legis................................... 458 IV. Cómo se computa la notificación por nota ......................... 460 V. Libro de asistencia............................................................... 461 Art. 118. Notificación tácita................................................................. 462 I. Concepto.............................................................................. 462 II. Otros supuestos................................................................... 462 III. Interpretación restrictiva .................................................... 463 Art. 119. Notificación personal o por cédula........................................ 464 I. Principio general................................................................... 465 II. Distinción entre la notificación personal y por cédula ......... 465 III. Casos en que procede la notificación personal o por cédula 466 IV. Honorarios......................................................................... 470 V. Funcionarios judiciales ........................................................ 470 VI. La notificación al peticionante de la resolución.................. 471 Art. 120. Contenido de la cédula.......................................................... 471 I. Concepto.............................................................................. 472 Art. 121. Firma de la cédula ................................................................. 473 I. Confección de la cédula........................................................ 473 II. Firma de la cédula ............................................................... 473 Art. 122. Diligenciamiento ................................................................... 474 Art. 123. Entrega de la cédula al interesado/a....................................... 475 Art. 124. Entrega de la cédula a personas distintas............................... 475 I. Presentación de la cédula en secretaría ................................. 475 II. Efectos de la presentación de la cédula en secretaría............ 476 III. Diligenciamiento por la División Notificaciones................. 476 IV. La notificación según el domicilio....................................... 476 1. Domicilio denunciado ...................................................... 477 2. Domicilio constituido....................................................... 477 V. Diferentes supuestos que pueden producirse al realizarse la notificación.......................................................................... 477 1. Notificación en la persona del interesado ......................... 477 2. Notificación a una persona que no es el interesado .......... 478 Art. 125. Forma de la notificación personal.......................................... 480 I. Concepto.............................................................................. 480 II. Notificación efectuada con motivo de examinar el expediente................................................................................... 481 Art. 126. Notificación por telegrama o carta documentada .................. 481 Art. 127. Régimen de la notificación por telegrama o carta documentada.. 481 I. Concepto.............................................................................. 482 II. Supuestos en que procede la presente notificación ............... 482 III. Requisitos de la carta documento y el telegrama ................ 482 Art. 128. Notificación por edictos........................................................ 483 I. Concepto.............................................................................. 483 II. Desconocimiento del domicilio y buena fe del denunciante . 484 III. Efectos de la notificación por edictos en el caso del traslado de la demanda ..................................................................... 484 Art. 129. Publicación de los edictos...................................................... 485 I. Publicación........................................................................... 485 II. Acreditación de la publicación............................................. 485 III. Costo excesivo de la publicación de edictos........................ 485 Art. 130. Formas de los edictos............................................................ 486 I. Texto del edicto y número de publicaciones.......................... 486 II. Cómputo de la notificación ................................................. 486 Art. 131. Notificación por radiodifusión .............................................. 486 I. Concepto.............................................................................. 487 Art. 132. Nulidad de la notificación ..................................................... 487 I. Principio general................................................................... 488 II. Trámite de la nulidad .......................................................... 489 III. Responsabilidad del funcionario ........................................ 489 Capítulo VII VISTAS Y TRASLADOS Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas Art. 133. Plazo y carácter..................................................................... 490 I. Concepto.............................................................................. 490 II. Firma de las vistas y los traslados........................................ 490 III. Plazos................................................................................. 491 IV. En calidad de autos ............................................................ 491 V. Efectos del silencio............................................................... 491 Capítulo VIII EL TIEMPO DE LOS ACTOS PROCESALES Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas Art. 134. Días y horas hábiles .............................................................. 492 I. Días hábiles.......................................................................... 492 II. Feriados judiciales............................................................... 493 III. Asueto judicial ................................................................... 494 IV. Efectos................................................................................ 494 Art. 135. Habilitación expresa ............................................................. 494 Art. 136. Habilitación tácita................................................................. 495 I. Concepto.............................................................................. 495 II. Causas que posibilitan la habilitación ................................. 495 III. Recaudos ........................................................................... 495 IV. Recursos admisibles............................................................ 496 V. Habilitación tácita e imposibilidad de concluir el acto......... 496 Capítulo IX PLAZOS Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas Art. 137. Carácter................................................................................ 496 I. Concepto y clasificación de los plazos .................................. 497 1. Por su origen .................................................................... 497 2. Por su naturaleza.............................................................. 498 3. Por los sujetos a quienes afecta......................................... 498 4. Por su extensión ............................................................... 498 5. En función del vencimiento .............................................. 498 Art. 138. Comienzo.............................................................................. 499 Art. 139. Suspensión y abreviación convencional. Declaración de interrupción y suspensión.............................................................. 500 I. Concepto y efectos ............................................................... 500 II. Oportunidad para solicitarlo............................................... 500 Art. 140. Ampliación............................................................................ 500 I. Fundamentos........................................................................ 501 Art. 141. Extensión a los/las funcionarios/as públicos.......................... 501 I. Fundamentos........................................................................ 501 Capítulo X RESOLUCIONES JUDICIALES Aurelio L. Ammirato I. Concepto.............................................................................. 502 Art. 142. Providencias simples.............................................................. 503 I. Concepto.............................................................................. 503 II. Clasificación........................................................................ 503 1. Según el órgano del cual emanan...................................... 503 2. Según que causen o no gravamen irreparable ................... 503 III. Requisitos .......................................................................... 504 IV. Plazo .................................................................................. 504 Art. 143. Sentencias interlocutorias...................................................... 504 I. Concepto.............................................................................. 504 II. Clasificación........................................................................ 504 III. Requisitos .......................................................................... 505 1. Fundamentación............................................................... 505 2. Decisión congruente ......................................................... 505 3. Pronunciamiento sobre costas .......................................... 509 IV. Plazo .................................................................................. 509 Art. 144. Sentencias homologatorias .................................................... 509 I. Concepto y finalidad ............................................................ 510 II. Sustanciación ...................................................................... 511 III. Requisitos .......................................................................... 511 Art. 145. Sentencia definitiva de primera instancia. Principios generales. 511 I. Concepto.............................................................................. 512 II. Clasificación........................................................................ 512 III. Cuestión prejudicial ........................................................... 513 IV. Estructura de la sentencia................................................... 513 1. Resultandos...................................................................... 513 2. Considerandos ................................................................. 513 3. Parte dispositiva ............................................................... 514 V. Precedentes.......................................................................... 514 VI. Argumentos de las partes................................................... 515 VII. Hechos del caso ................................................................ 515 VIII. Apreciación de la prueba ................................................. 516 IX. Presunciones...................................................................... 516 X. Iura novit curia ................................................................... 517 XI. Principio de congruencia.................................................... 517 XII. Circunstancias sobrevinientes........................................... 518 XIII. Cosa juzgada................................................................... 519 Art. 146. De las sentencias referidas a actos administrativos ................ 520 I. Alcance de la sentencia ......................................................... 521 Art. 147. Sentencia definitiva de segunda o ulterior instancia ............... 522 Art. 148. Monto de la condena al pago de frutos, intereses, daños y perjuicios................................................................................. 522 I. Supuestos contemplados....................................................... 522 Art. 149. Actuación del/la juez/a posterior a la sentencia...................... 523 I. Aclaratoria ........................................................................... 524 II. Medidas precautorias.......................................................... 524 III. Anotaciones y entrega de testimonios................................. 525 IV. Sustanciación de incidentes................................................. 525 V. Concesión y sustanciación de recursos................................. 525 VI. Ejecución ........................................................................... 526 Art. 150. Demora en pronunciar sentencia ........................................... 526 I. Reglamentación.................................................................... 526 Art. 151. Responsabilidad.................................................................... 527 Capítulo XI NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES Aurelio L. Ammirato Art. 152. Trascendencia de la nulidad................................................... 528 I. Concepto.............................................................................. 528 II. Carácter .............................................................................. 530 III. Configuración de la nulidad ............................................... 531 IV. Nulidad por omisión .......................................................... 532 V. Presupuestos para la declaración ......................................... 532 VI. Incidente de nulidad. Recurso de nulidad........................... 532 Art. 153. Subsanación .......................................................................... 534 I. Convalidación ...................................................................... 534 II. Legitimación y oportunidad ................................................ 534 III. Forma ................................................................................ 535 Art. 154. Inadmisibilidad ..................................................................... 535 I. Vicio imputable al impugnante ............................................. 535 Art. 155. Iniciativa para la declaración. Requisitos............................... 535 I. Vicio trascendente................................................................. 536 Art. 156. Rechazo in limine.................................................................. 537 I. Procedencia .......................................................................... 537 Art. 157. Efectos .................................................................................. 537 TÍTULO IV CONTINGENCIAS GENERALES Capítulo I INCIDENTES Andrea Danas Art. 158. Principio general ................................................................... 539 I. Clasificación de los incidentes............................................... 542 Art. 159. Suspensión del proceso principal........................................... 543 Art. 160. Formación del incidente ........................................................ 544 Art. 161. Requisitos ............................................................................. 544 Art. 162. Rechazo in limine.................................................................. 546 Art. 163. Traslado y contestación......................................................... 547 I. Comentario .......................................................................... 547 Art. 164. Recepción de la prueba ......................................................... 548 I. Comentario .......................................................................... 549 Art. 165. Prórroga o suspensión de la audiencia................................... 550 I. Comentario .......................................................................... 550 Art. 166. Prueba pericial y testimonial ................................................. 550 Art. 167. Cuestiones accesorias............................................................ 552 I. Comentario .......................................................................... 552 Art. 168. Resolución ............................................................................ 553 Art. 169. Tramitación conjunta ............................................................ 553 Capítulo II ACUMULACIÓN DE PROCESOS Diego P. Llinás Art. 170 ............................................................................................... 554 Art. 171. Principio de prevención......................................................... 559 Art. 172. Modo y oportunidad de disponerse....................................... 560 Art. 173. Resolución del incidente........................................................ 560 Art. 174. Conflicto de acumulación...................................................... 561 Art. 175. Suspensión de trámites.......................................................... 561 Art. 176. Sentencia única...................................................................... 562 TÍTULO V LAS MEDIDAS CAUTELARES Capítulo I PRINCIPIOS GENERALES Paula A. Saba y Josefina Barbarán Art. 177. Objeto................................................................................... 563 Art. 178. Oportunidad y presupuesto................................................... 563 Art. 179. Medida decretada por tribunal incompetente ........................ 563 Art. 180. Trámites previos.................................................................... 563 Art. 181. Cumplimiento y recursos....................................................... 564 Art. 182. Carácter provisional.............................................................. 564 Art. 183. Modificación......................................................................... 564 Art. 184. Facultades del tribunal .......................................................... 564 Art. 185. Peligro de pérdida o desvalorización ..................................... 565 Art. 186. Establecimientos industriales o comerciales........................... 565 Art. 187. Caducidad............................................................................. 565 Art. 188. Responsabilidad.................................................................... 565 I. Aspectos generales................................................................ 566 1. Fundamentos.................................................................... 566 2. Naturaleza jurídica........................................................... 569 II. Aspectos sustanciales (arts. 177, 182, 183, 184, 185 y 186).. 570 1. Requisitos de procedencia de las medidas cautelares ........ 570 1.1. Verosimilitud del derecho .......................................... 572 1.2. Peligro en la demora.................................................. 578 1.3. Contracautela............................................................ 586 1.3.1. Concepto......................................................... 586 1.3.2. Requisito de admisibilidad o ejecutabilidad..... 588 1.3.3. Clasificación .................................................... 589 1.3.4. Mejora de la contracautela .............................. 591 1.3.5. Sustitución de la contracautela ........................ 591 1.3.6. Exención de la contracautela ........................... 592 1.4. Interés público........................................................... 592 III. Características generales .................................................... 596 1. Instrumentalidad de las medidas cautelares...................... 596 2. Provisionalidad de las medidas cautelares ........................ 599 3. Modificación de las medidas cautelares a pedido de parte 603 4. Modificación de oficio de las medidas cautelares.............. 606 IV. Otras características........................................................... 610 1. Prejuzgamiento................................................................. 610 2. Superposición con el objeto.............................................. 614 V. Aspectos procesales ............................................................. 615 1. Oportunidad .................................................................... 615 2. Presupuestos..................................................................... 615 3. Trámites previos............................................................... 616 4. Cumplimiento y recursos.................................................. 617 5. Caducidad........................................................................ 620 6. Costas .............................................................................. 622 7. Responsabilidad ............................................................... 623 8. Medidas decretadas por juez incompetente ...................... 624 VI. Clasificación de las medidas cautelares en particular.......... 627 1. Innovativa ........................................................................ 628 2. Autónoma ........................................................................ 629 3. Medida precautelar .......................................................... 630 4. Medida autosatisfactiva ................................................... 633 5. Medida cautelar no innovativa......................................... 640 Capítulo II SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO Sebastián Picasso Art. 189. Suspensión ............................................................................ 642 Art. 190. Trámite.................................................................................. 642 I. La suspensión cautelar del acto, hecho o contrato administrativo.................................................................................. 643 II. La ejecutoriedad del acto administrativo y la suspensión de su ejecución ......................................................................... 644 III. Condiciones de procedencia de la medida .......................... 645 IV. La suspensión de los actos de determinación tributaria ...... 649 V. Procedimiento...................................................................... 651 Capítulo III EMBARGO PREVENTIVO Laura Dané y Roberto A. Gallardo Art. 191. Procedencia ........................................................................... 653 I. Comentario .......................................................................... 653 Art. 192. Forma de la traba.................................................................. 657 I. Comentario .......................................................................... 657 Art. 193. Mandamiento........................................................................ 658 I. Comentario .......................................................................... 658 Art. 194. Suspensión ............................................................................ 660 I. Comentario .......................................................................... 660 Art. 195. Depósito................................................................................ 660 I. Comentario .......................................................................... 660 Art. 196. Obligación del/la depositario/a.............................................. 661 I. Comentario .......................................................................... 661 Art. 197. Prioridad del/la primer/a embargante .................................... 663 I. Comentario .......................................................................... 663 Art. 198. Bienes inembargables ............................................................ 664 I. Comentario .......................................................................... 664 1. Inc. 1º............................................................................... 664 2. Inc. 2º............................................................................... 665 3. Inc. 3º............................................................................... 665 Art. 199. Bienes en poder de un tercero. Orden de la traba .................. 665 I. Comentario .......................................................................... 666 Art. 200. Depositario ........................................................................... 667 I. Comentario .......................................................................... 667 Art. 201. Embargo de inmuebles o muebles registrables....................... 668 I. Comentario .......................................................................... 668 Art. 202. Levantamiento de oficio y en todo tiempo............................. 668 I. Comentario .......................................................................... 668 II. Jurisprudencia ..................................................................... 669 Capítulo IV SECUESTRO Carina Girardi Art. 203. Procedencia ........................................................................... 673 I. Clasificación ......................................................................... 674 II. Generalidades...................................................................... 674 III. Responsabilidad del depositario......................................... 676 IV. El contrato de leasing y el secuestro de bienes .................... 676 Capítulo V INTERVENCIÓN JUDICIAL Laura Dané y Roberto A. Gallardo Art. 204. Ámbito.................................................................................. 676 I. Comentario .......................................................................... 677 Art. 205. Interventor/a recaudador/a .................................................... 677 I. Comentario .......................................................................... 678 Art. 206. Interventor/a informante ....................................................... 679 I. Comentario .......................................................................... 679 Art. 207. Disposiciones comunes a toda clase de intervención.............. 680 I. Comentario .......................................................................... 680 Art. 208. Deberes del/la interventor/a. Remoción ................................. 681 I. Comentario .......................................................................... 682 Art. 209. Honorarios............................................................................ 682 I. Comentario .......................................................................... 683 II. Jurisprudencia ..................................................................... 684 Capítulo VI INHIBICIÓN GENERAL DE BIENES Y ANOTACIÓN DE LITIS Mariano Lucas Cordeiro Art. 210. Inhibición general de bienes .................................................. 687 I. Comentario .......................................................................... 688 Art. 211. Anotación de litis .................................................................. 693 I. Comentario .......................................................................... 693 TOMO II CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (Cont.) TÍTULO VI RECURSOS Capítulo I REPOSICIÓN Lidia E. Lago Art. 212. Procedencia ........................................................................... 701 I. Concepto. Supuestos en que procede .................................... 702 1. Procedencia en segunda instancia ..................................... 703 II. Medidas cautelares.............................................................. 704 III. Acción de amparo .............................................................. 704 Art. 213. Plazo y forma ........................................................................ 704 Art. 214. Trámite.................................................................................. 705 I. Plazo y modalidades. Interposición y contestación. Trámite .... 705 II. Revocatoria contra providencias suscriptas por el secretario o prosecretario administrativo ............................................. 706 III. Plazo para la deducción del recurso en los juicios de amparo 706 IV. Rechazo in limine............................................................... 707 V. Proceso incidental................................................................ 707 Art. 215. Resolución ............................................................................ 707 Capítulo II RECURSO DE ACLARATORIA Lidia E. Lago Art. 216. Procedencia ........................................................................... 708 I. Antecedentes. Naturaleza...................................................... 708 II. Concepto. Procedencia ........................................................ 709 Art. 217. Plazo y forma ........................................................................ 710 I. Plazo y trámite del recurso ................................................... 710 II. Rechazo in limine................................................................ 711 Art. 218. Resolución ............................................................................ 711 Capítulo III RECURSO DE APELACIÓN Lidia E. Lago Art. 219. Procedencia ........................................................................... 712 I. Concordancia ....................................................................... 713 II. Concepto............................................................................. 713 III. Fundamento de la apelación............................................... 714 IV. Casos en que procede ......................................................... 715 V. Acción de amparo................................................................ 718 VI. Otros supuestos en que el recurso de apelación resulta improcedente ........................................................................... 719 Art. 220. Formas y efectos.................................................................... 721 Art. 221. Plazo ..................................................................................... 723 Art. 222. Forma de interposición del recurso........................................ 724 Art. 223. Apelación en relación sin trámite diferido. Objeción sobre la forma de concesión del recurso................................................ 725 Art. 224. Trámite diferido .................................................................... 727 Art. 225. Apelación subsidiaria ............................................................ 728 Art. 226. Efecto no suspensivo ............................................................. 729 Art. 227. Remisión del expediente o actuación..................................... 731 Art. 228. Pago de la tasa judicial.......................................................... 732 Art. 229. Nulidad................................................................................. 733 Capítulo IV PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN SEGUNDA INSTANCIA Gabriela Seijas Art. 230. Trámite previo. Expresión de agravios................................... 734 I. Elevación del expediente....................................................... 734 II. Procedimiento en la Cámara ante el recurso otorgado libremente................................................................................... 735 III. Plazo para expresar agravios.............................................. 736 Art. 231. Fundamento de las apelaciones diferidas, actualización de cuestiones y pedido de apertura a prueba ................................ 737 I. Planteamiento de cuestiones ante la alzada........................... 738 II. Fundamentación de la apelación diferida ............................ 739 III. Control del superior respecto de las decisiones de primera instancia sobre pruebas........................................................ 739 IV. Ofrecimiento de prueba...................................................... 741 V. Apertura a prueba en la alzada ............................................ 741 VI. Fijación de un período de prueba....................................... 741 VII. Trámite ............................................................................. 741 VIII. Resolución....................................................................... 742 IX. Documentos posteriores a la providencia de autos o anteriores desconocidos.............................................................. 742 X. Hechos nuevos y petición de apertura a prueba en segunda instancia .............................................................................. 744 XI. Producción de pruebas....................................................... 745 XII. Carácter excepcional del replanteo y recepción de pruebas en la alzada.......................................................................... 745 Art. 232. Traslado ................................................................................ 746 I. Sustanciación de los recursos diferidos, de los documentos y de los hechos nuevos............................................................ 746 Art. 233. Prueba y alegatos .................................................................. 746 I. Procedimiento probatorio ante la alzada .............................. 746 Art. 234. Producción de la prueba........................................................ 747 I. Principio de inmediación ...................................................... 747 Art. 235. Informe in voce ..................................................................... 747 I. Informe in voce..................................................................... 747 Art. 236. Contenido de la expresión de agravios. Traslado................... 748 I. Principios generales .............................................................. 749 II. Tiempo y forma................................................................... 751 1. Copias.............................................................................. 751 2. Firma ............................................................................... 751 3. Representación................................................................. 752 4. Patrocinio letrado............................................................. 752 5. Lugar de presentación ...................................................... 753 6. Contenido ........................................................................ 754 7. Substanciación ................................................................. 754 Art. 237. Deserción del recurso ............................................................ 755 I. Vencimiento del plazo perentorio ......................................... 755 II. Expresión de agravios que carece de suficiencia técnica....... 756 III. Criterio de apreciación amplio a favor del apelante............ 756 Art. 238. Falta de contestación de la expresión de agravios.................. 757 I. Generalidades....................................................................... 758 II. Efectos de la falta de contestación ....................................... 758 III. Copias................................................................................ 759 Art. 239. Llamamiento de autos. Sorteo de la causa ............................. 759 I. Llamamiento de autos .......................................................... 759 1. Efectos ............................................................................. 759 II. Sorteo.................................................................................. 760 Art. 240. Libro de sorteos .................................................................... 760 I. Publicidad ............................................................................ 760 Art. 241. Estudio del expediente........................................................... 761 I. Pautas generales ................................................................... 761 Art. 242. Acuerdo................................................................................. 762 I. Acuerdo. Principios generales ............................................... 762 II. Cuestiones sometidas al juez de primera instancia............... 763 Art. 243. Sentencia ............................................................................... 764 I. Sentencia de segunda instancia. Forma ................................. 764 II. Integración de la sala por la totalidad de los jueces ............. 764 III. Recurso de aclaratoria ....................................................... 764 IV. Forma de redacción de la sentencia .................................... 764 Art. 244. Providencias de trámite ......................................................... 765 I. Providencias de trámite ........................................................ 765 Art. 245. Apelación en relación ............................................................ 765 I. Apelación en relación ........................................................... 765 II. Inadmisibilidad de la apertura a prueba y de la alegación de hechos nuevos...................................................................... 766 Art. 246. Examen de la forma de concesión del recurso ....................... 766 I. La Cámara de Apelaciones es el juez del recurso................... 766 II. Recurso concedido libremente debiendo serlo en relación ... 767 III. Recurso concedido en relación, debiendo serlo libremente . 767 Art. 247. Poderes del tribunal............................................................... 767 I. Principios generales .............................................................. 768 II. Congruencia de la sentencia de primera instancia................ 768 III. Resolución sobre intereses, daños y perjuicios.................... 769 Art. 248. Omisiones de la sentencia de primera instancia ..................... 769 I. Principios generales .............................................................. 769 Art. 249. Costas y honorarios .............................................................. 770 I. Costas y honorarios. Regulación por la alzada ..................... 770 Capítulo V QUEJA POR APELACIÓN DENEGADA Vicente Pérez Fernández y Cristian Martín Gatti Art. 250. Denegación de la apelación ................................................... 770 I. Introducción......................................................................... 771 1. Concepto y naturaleza...................................................... 771 2. Interposición de la queja .................................................. 774 Art. 251. Admisibilidad. Trámite .......................................................... 776 I. Admisibilidad formal............................................................ 777 1. Principio general. Autosuficiencia..................................... 777 1.1. Legitimación para apelar........................................... 778 1.2. Copias de las resoluciones......................................... 778 1.3. Mención de las fechas de resoluciones....................... 779 1.4. Indicar el monto de la causa ...................................... 780 2. Fundamentación............................................................... 780 II. Trámite................................................................................ 781 1. El art. 251 prescribe que la Cámara decide sin sustanciación si el recurso ha sido bien o mal denegado................. 781 2. Intervención del Ministerio Público Fiscal ........................ 782 III. Supuestos de procedencia................................................... 783 1. Resoluciones apelables ..................................................... 783 2. Cuestionamiento del efecto con el que fue concedida la apelación ......................................................................... 787 3. Trámite diferido ............................................................... 788 4. Cuestionamiento de la forma de concesión del recurso..... 790 Vicente E. Pérez Fernández Art. 252. Recurso de inaplicabilidad de ley .......................................... 790 I. Introducción......................................................................... 790 II. Admisibilidad formal del recurso......................................... 792 1. Sentencias definitivas........................................................ 793 1.1. Existencia de agravio................................................. 795 1.2. Incompatibilidad con la acción de amparo ................ 798 2. Interposición del recurso .................................................. 799 2.1. Plazo de interposición y traslado ............................... 799 2.2. Fundamentación........................................................ 799 2.3. Invocación previa del precedente ............................... 800 2.4. Cuestiones de derecho y de hecho idénticas............... 801 III. Procedimiento .................................................................... 802 1. Régimen general............................................................... 802 2. Autoconvocatoria............................................................. 805 3. Intervención del Ministerio Público.................................. 806 IV. Obligatoriedad del fallo plenario........................................ 807 1. Régimen legal. Constitucionalidad ................................... 807 2. Efectos en el tiempo. Cesación de la obligatoriedad.......... 810 V. Recurribilidad del rechazo del recurso y del fallo plenario... 811 TÍTULO VII MODOS ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL PROCESO Capítulo I DESISTIMIENTO Fernando Lodeiro y María Lorena González Castro Feijóo Art. 253. Desistimiento del proceso...................................................... 813 I. Concepto.............................................................................. 813 II. Clases.................................................................................. 814 III. Requisitos .......................................................................... 814 1. Capacidad ........................................................................ 814 2. Oportunidad .................................................................... 815 IV. Efectos................................................................................ 817 V. Prescripción......................................................................... 818 VI. Sentencia............................................................................ 818 VII. Costas. Casos especiales.................................................... 818 Art. 254. Desistimiento del derecho...................................................... 819 I. Concepto.............................................................................. 819 Art. 255. Revocación............................................................................ 820 I. Forma del desistimiento........................................................ 820 1. Esta norma tiene estrecha relación con la forma del desistimiento ........................................................................... 820 2. Además se ha sostenido que el desistimiento debe ser formulado por escrito............................................................ 821 II. Revocación.......................................................................... 821 Art. 256. Autorización.......................................................................... 821 Capítulo II ALLANAMIENTO Fernando Lodeiro y María Lorena González Castro Feijóo Art. 257. Oportunidad y efectos........................................................... 822 I. Concepto.............................................................................. 822 II. Clases.................................................................................. 822 III. Requisitos .......................................................................... 823 1. Capacidad ........................................................................ 823 2. Oportunidad .................................................................... 823 3. Forma .............................................................................. 824 IV. Efectos................................................................................ 824 V. Revocación.......................................................................... 824 VI. Sentencia............................................................................ 825 Capítulo III TRANSACCIÓN Fernando Lodeiro y María Lorena González Castro Feijóo Art. 258. Forma y trámite .................................................................... 826 I. Concepto.............................................................................. 826 II. Requisitos ........................................................................... 827 1. Capacidad ........................................................................ 827 1.1. Litisconsorcio............................................................ 828 2. Oportunidad .................................................................... 828 3. Forma .............................................................................. 828 III. Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires....... 830 IV. Sentencia ............................................................................ 831 V. Efectos................................................................................. 831 Capítulo IV CONCILIACIÓN Fernando Lodeiro y María Lorena González Castro Feijóo Art. 259. Efectos .................................................................................. 832 I. Concepto.............................................................................. 833 II. Diferencias con la transacción, el desistimiento del derecho y el allanamiento ................................................................. 833 III. Requisitos .......................................................................... 833 IV. Representantes judiciales de las autoridades administrativas .. 834 Capítulo V CADUCIDAD DE LA INSTANCIA Fernando E. Juan Lima Art. 260. Plazos.................................................................................... 836 I. Concepto.............................................................................. 837 II. Fundamentos. Finalidad. Orden público.............................. 837 III. Presupuestos de la caducidad de instancia.......................... 838 1. Existencia de una instancia............................................... 839 2. Inactividad procesal absoluta o actividad jurídica inidónea .. 840 3. El transcurso de determinados plazos de inactividad ........ 840 4. El pronunciamiento de una resolución que declare operada la extinción del proceso como consecuencia de las circunstancias señaladas................................................... 842 IV. Principio dispositivo........................................................... 842 V. Interpretación restrictiva...................................................... 843 VI. Otros temas de interés vinculados con la caducidad de instancia................................................................................... 844 Art. 261. Cómputo............................................................................... 845 I. El impulso del proceso.......................................................... 846 1. Principio........................................................................... 846 2. Actos interruptivos........................................................... 847 3. Actos no interruptivos...................................................... 848 II. La suspensión del proceso ................................................... 850 Art. 262. Litisconsorcio........................................................................ 850 Art. 263. Improcedencia....................................................................... 850 I. La improcedencia de la caducidad cuando la instancia ha terminado ............................................................................ 851 II. La improcedencia de la caducidad por la pendencia de actividad del tribunal (lato sensu).............................................. 852 III. El sistema de notificación vigente y el "impulso virtual" del expediente ........................................................................... 855 Art. 264. Contra quiénes se opera ........................................................ 858 Art. 265. Quiénes pueden pedir la declaración. Oportunidad............... 859 Art. 266. Modo de operarse ................................................................. 860 Art. 267. Resolución ............................................................................ 861 Art. 268. Efectos de la caducidad ......................................................... 861 TÍTULO VIII DE LA DEMANDA CONTRA LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y SU CONTESTACIÓN. EXCEPCIONES ADMISIBLES Capítulo I DE LA DEMANDA María Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil Art. 269. Requisitos de la demanda...................................................... 863 I. Concepto.............................................................................. 864 II. Requisitos de la demanda.................................................... 865 Art. 270. Documentación a acompañar................................................ 872 Art. 271. Verificación ........................................................................... 875 Art. 272. Requerimiento de expedientes administrativos...................... 876 Art. 273. Pronunciamiento................................................................... 879 Art. 274. Inadmisibilidad de la demanda.............................................. 881 Art. 275. Consecuencias de la habilitación de la instancia .................... 882 Art. 276. Traslado ................................................................................ 883 Art. 277. Acción meramente declarativa............................................... 884 I. Objeto y requisitos ............................................................... 884 II. Diferencias con la acción declarativa de inconstitucionalidad .. 886 Art. 278. Forma de la notificación........................................................ 888 Capítulo II DE LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA María Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil Art. 279. Contestación ......................................................................... 889 I. Concepto.............................................................................. 890 II. Efectos ................................................................................ 891 III. Requisitos formales............................................................ 892 IV. Contenido .......................................................................... 892 V. Consecuencias de la falta de contestación de la demanda y de la contestación defectuosa............................................... 896 Art. 280. Objeto de la contestación ...................................................... 898 I. Alegación de hechos por parte del demandado ..................... 899 II. Reconvención...................................................................... 899 1. Concepto y fundamento ................................................... 899 2. Requisitos de admisibilidad.............................................. 900 3. Diferencias con la compensación...................................... 901 Art. 281. Traslado de documentos y ampliación................................... 902 Capítulo III DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS María Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil Art. 282. Plazo ..................................................................................... 904 I. Las excepciones en general ................................................... 904 II. Inadmisibilidad de la instancia ............................................ 907 1. Por no cumplirse los requisitos del art. 3º......................... 907 2. Firmeza del acto administrativo impugnado..................... 910 3. Caducidad de la acción por haber sido interpuesta fuera del plazo legal.................................................................. 911 4. Por impugnarse un acto reiteratorio de otro consentido anteriormente .................................................................. 913 III. Incompetencia.................................................................... 913 1. Generalidades................................................................... 913 2. La competencia contencioso administrativa y tributaria de la Ciudad .................................................................... 915 3. Supuestos especiales resueltos por la jurisprudencia ......... 916 IV. Falta de personería ............................................................. 920 V. Falta de legitimación para obrar.......................................... 922 VI. Defecto legal en el modo de proponer la demanda............. 925 VII. Litispendencia................................................................... 926 VIII. Cosa juzgada ................................................................... 928 IX. Transacción, conciliación y desistimiento del derecho........ 930 X. Prescripción ........................................................................ 931 XI. Arraigo .............................................................................. 936 Art. 283. Prueba de las excepciones...................................................... 938 Art. 284. Suspensión de plazos para contestar la demanda................... 939 Art. 285. Traslado de las excepciones................................................... 940 Art. 286. Efectos de la admisión y de la desestimación ......................... 941 I. Supuestos de admisión de excepciones.................................. 942 II. Rechazo de las excepciones ................................................. 943 TÍTULO IX DE LAS CAUSAS DONDE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SEA PARTE ACTORA Capítulo Único DEMANDA, CONTESTACIÓN Y EXCEPCIONES Alfredo S. Gusman Art. 287. Alcance.................................................................................. 945 I. La Ciudad de Buenos Aires como parte actora en el proceso contencioso administrativo y tributario ............................... 947 1. El art. 287 del Código ...................................................... 947 2. Las normas que no se aplican cuando la autoridad administrativa es la actora....................................................... 949 3. El plazo para contestar la demanda interpuesta por las autoridades administrativas............................................. 952 4. La notificación de la demanda al particular...................... 953 5. La reconvención en el derecho procesal administrativo y en el Código en comentario ............................................. 956 II. El proceso de lesividad ........................................................ 958 1. Concepto e introducción al tema...................................... 958 2. El régimen legal................................................................ 961 2.1. Para el acto nulo........................................................ 961 2.1.1. Principio general: su revocabilidad .................. 961 2.1.2. Supuesto en el que el acto nulo también adquiere estabilidad............................................. 963 2.1.3. El conocimiento del vicio determinante de la nulidad ............................................................ 964 2.2. Para el acto administrativo regular............................ 968 2.2.1. Principio general: su estabilidad....................... 968 2.2.2. Excepciones a la estabilidad del acto administrativo regular.................................................. 968 2.2.3. La revocación del acto administrativo por razones de oportunidad, mérito o conveniencia .. 969 2.2.4. Los alcances de la indemnización en este supuesto.............................................................. 970 TÍTULO X DE LA PRUEBA Capítulo I NORMAS GENERALES Eduardo A. Russo I. Lógica de la prueba .............................................................. 973 Art. 288. Audiencia preliminar............................................................. 978 Art. 289. Contenido de la audiencia ..................................................... 979 Art. 290. Incomparecencia ................................................................... 980 Art. 291. Clausura del período de prueba............................................. 981 Art. 292. Pertinencia y admisibilidad de la prueba ............................... 981 Art. 293. Hechos nuevos...................................................................... 982 Art. 294. Inapelabilidad ....................................................................... 983 Art. 295. Plazo de prueba..................................................................... 983 Art. 296. Prueba a producir fuera de la Ciudad de Buenos Aires.......... 984 Art. 297. Facultad de la contraparte. Deber del/la juez/a ...................... 984 Art. 298. Prescindencia de prueba no esencial ...................................... 984 Art. 299. Costas................................................................................... 985 Art. 300. Constancias de expedientes judiciales.................................... 985 Art. 301. Carga de la prueba ................................................................ 985 Art. 302. Medios de prueba.................................................................. 989 Art. 303. Inapelabilidad ....................................................................... 991 Art. 304. Agregación de la prueba........................................................ 992 Art. 305. Prueba dentro del radio del tribunal...................................... 992 Art. 306. Prueba fuera del radio del tribunal........................................ 992 Art. 307. Plazo para el libramiento y diligenciamiento de oficios y exhortos...................................................................................... 992 Art. 308. Negligencia ........................................................................... 993 Art. 309. Prueba producida y agregada ................................................ 994 Art. 310. Apreciación de la prueba....................................................... 995 Art. 311. Prueba anticipada.................................................................. 997 Art. 312. Pedido de medidas preliminares. Resolución y diligenciamiento.. 999 Art. 313. Producción de prueba anticipada después de trabada la litis . 1000 Art. 314. Responsabilidad por incumplimiento .................................... 1000 Capítulo II PRUEBA DOCUMENTAL Eduardo A. Russo Art. 315. Exhibición de documentos .................................................... 1001 Art. 316. Documento en poder de una de las partes ............................. 1003 Art. 317. Documentos en poder de tercero ........................................... 1003 Art. 318. Cotejo ................................................................................... 1003 Art. 319. Indicación de los documentos para el cotejo.......................... 1004 Art. 320. Estado del documento........................................................... 1004 Art. 321. Documentos indubitados....................................................... 1004 Art. 322. Cuerpo de escritura ............................................................... 1004 Art. 323. Redargución de falsedad ....................................................... 1005 Capítulo III PRUEBA DE INFORMES. REQUERIMIENTO DE EXPEDIENTES Eduardo A. Russo Art. 324. Procedencia ........................................................................... 1006 Art. 325. Sustitución o ampliación de otros medios probatorios .......... 1007 Art. 326. Recaudos y plazos para la contestación................................. 1007 Art. 327. Retardo................................................................................. 1008 Art. 328. Atribuciones de los letrados/as patrocinantes ........................ 1008 Art. 329. Compensación....................................................................... 1008 Art. 330. Caducidad............................................................................. 1008 Art. 331. Impugnación por falsedad. No contestación. Sanciones......... 1009 Capítulo IV PRUEBA DE TESTIGOS Patricia G. López Vergara y Juan M. Converset (h) Art. 332. Procedencia ........................................................................... 1009 I. Prueba de testigos................................................................. 1010 1. Concepto y caracteres ...................................................... 1010 2. Requisitos ........................................................................ 1011 3. Testigos domiciliados fuera de la jurisdicción ................... 1011 Art. 333. Parentesco de testigos............................................................ 1012 II. Prueba de testigos (cont.) .................................................... 1012 1. Fundamento ..................................................................... 1012 2. Omisión de la carga de informar...................................... 1012 Art. 334. Oposición.............................................................................. 1012 III. Prueba de testigos (cont.) ................................................... 1012 Art. 335. Ofrecimiento......................................................................... 1012 IV. Prueba de testigos (cont.).................................................... 1013 1. Oportunidad .................................................................... 1013 2. Individualización del testigo ............................................. 1013 2.1. Error en los datos...................................................... 1013 3. Cambio de domicilio ........................................................ 1013 Art. 336. Número de testigos ............................................................... 1014 V. Prueba de testigos (cont.)..................................................... 1014 1. Ofrecimiento .................................................................... 1014 1.1. Oportunidad de denunciar el hecho a probar............ 1014 Art. 337. Audencia ............................................................................... 1014 VI. Prueba de testigos (cont.)................................................... 1015 1. Principio general .............................................................. 1015 1.1. Audiencia principal.................................................... 1016 1.2. Audiencia supletoria.................................................. 1016 Art. 338. Caducidad de la prueba......................................................... 1016 VII. Prueba de testigos (cont.).................................................. 1017 1. Caducidad pura................................................................ 1017 2. Caducidad impura............................................................ 1017 Art. 339. Forma de la citación.............................................................. 1018 VIII. Prueba de testigos (cont.)................................................. 1018 1. Requisitos ........................................................................ 1018 2. Transcripción de las consecuencias para el caso de incomparecencia........................................................................ 1019 Art. 340. Carga de la citación............................................................... 1019 IX. Prueba de testigos (cont.)................................................... 1019 1. Sistemas ........................................................................... 1019 Art. 341. Inasistencia justificada........................................................... 1020 X. Prueba de testigos (cont.).................................................... 1020 1. Principios ......................................................................... 1020 1.1. Causas libradas a la apreciación judicial.................... 1020 1.2. Nulidad de notificación ............................................. 1020 1.3. Notificación con un intervalo menor de tres días....... 1020 2. Consecuencias.................................................................. 1021 Art. 342. Testigo imposibilitado de comparecer.................................... 1021 XI. Prueba de testigos (cont.)................................................... 1021 1. Principio general .............................................................. 1021 2. Requisitos ........................................................................ 1021 2.1. Justificación............................................................... 1021 2.2. Consecuencias........................................................... 1022 Art. 343. Incomparecencia y falta de interrogatorio ............................. 1022 XII. Prueba de testigos (cont.).................................................. 1022 Art. 344. Orden de las declaraciones.................................................... 1022 XIII. Prueba de testigos (cont.) ................................................ 1022 1. Fundamento ..................................................................... 1022 2. Finalidad .......................................................................... 1022 3. Conclusión ....................................................................... 1023 Art. 345. Juramento o promesa de decir la verdad ............................... 1023 XIV. Prueba de testigos (cont.)................................................. 1023 1. Requisito para la declaración ........................................... 1023 2. Distinto es el caso de la omisión del cumplimiento del requisito........................................................................... 1023 Art. 346. Interrogatorio preliminar ...................................................... 1024 XV. Prueba de testigos (cont.).................................................. 1024 1. Fundamento ..................................................................... 1024 2. Persona comprendida en las generales de la ley ................ 1025 3. Omisión del interrogatorio preliminar.............................. 1025 Art. 347. Identidad del testigo.............................................................. 1026 XVI. Prueba de testigos (cont.) ................................................ 1026 Art. 348. Forma del examen................................................................. 1026 XVII. Prueba de testigos (cont.)............................................... 1026 1. Libre interrogación........................................................... 1026 2. Ampliación del interrogatorio .......................................... 1027 3. Repreguntas ..................................................................... 1027 Art. 349. Forma de las preguntas ......................................................... 1028 XVIII. Prueba de testigos (cont.).............................................. 1028 1. Forma de las preguntas .................................................... 1028 2. Preguntas ofensivas y vejatorias ....................................... 1028 3. Preguntas sugestivas......................................................... 1028 4. Testigo técnico.................................................................. 1029 Art. 350. Negativa a responder ............................................................ 1029 XIX. Prueba de testigos (cont.)................................................ 1029 1. Principio........................................................................... 1029 2. Excepciones...................................................................... 1029 Art. 351. Forma de las respuestas......................................................... 1030 XX. Prueba de testigos (cont.) ................................................. 1031 1. Fundamento ..................................................................... 1031 2. Excepción......................................................................... 1031 3. Razón del dicho ............................................................... 1031 4. De público y notorio ........................................................ 1031 Art. 352. Interrupción de la declaración ............................................... 1032 XXI. Prueba de testigos (cont.)................................................ 1032 1. Fundamento ..................................................................... 1032 Art. 353. Permanencia.......................................................................... 1032 XXII. Prueba de testigos (cont.)............................................... 1032 1. Finalidad .......................................................................... 1032 Art. 354. Careo .................................................................................... 1032 XXIII. Prueba de testigos (cont.).............................................. 1032 1. Fundamento ..................................................................... 1032 2. Oportunidad .................................................................... 1033 Art. 355. Falso testimonio u otro delito................................................ 1033 XXIV. Prueba de testigos (cont.).............................................. 1033 Art. 356. Suspensión de la audencia ..................................................... 1033 XXV. Prueba de testigos (cont.) ............................................... 1033 1. Principio........................................................................... 1033 Art. 357. Reconocimiento de lugares.................................................... 1034 XXVI. Prueba de testigos (cont.) ............................................. 1034 1. Finalidad .......................................................................... 1034 Art. 358. Prueba de oficio..................................................................... 1034 XXVII. Prueba de testigos (cont.) ............................................ 1034 1. Fundamento ..................................................................... 1034 2. Atribución del juez respecto de pruebas desistidas o caí- das por negligencia o caducidad....................................... 1035 Art. 359. Testigos domiciliados fuera de la jurisdicción del tribunal ..... 1036 Art. 360. Depósito y examen de los interrogatorios.............................. 1036 XXVIII. Prueba de testigos (cont.)........................................... 1037 1. Principios ......................................................................... 1037 1.1. Preguntas y repreguntas............................................. 1037 1.2. Facultad del juez........................................................ 1037 2. Plazo para informar ......................................................... 1037 Art. 361. Excepciones al deber de comparecer...................................... 1038 XXIX. Prueba de testigos (cont.) ............................................. 1038 1. Forma de la declaración ................................................... 1038 Art. 362. Idoneidad de los/las testigos.................................................. 1039 XXX. Prueba de testigos (cont.) .............................................. 1039 1. Oportunidad .................................................................... 1039 2. Impugnación contra el testigo .......................................... 1039 3. Procedimiento .................................................................. 1040 4. Impugnación contra los dichos......................................... 1040 5. Procedimiento, alegatos.................................................... 1040 6. Valoración de la prueba testimonial.................................. 1041 6.1. Directivas.................................................................. 1041 6.2. Análisis de la prueba.................................................. 1041 6.3. Sana crítica................................................................ 1042 6.3.1. Testigo único ................................................... 1043 6.3.2. Testigo actor en otro pleito contra el mismo demandado...................................................... 1045 6.3.3. Contradicción de testimonios .......................... 1046 6.3.4. Declaración efectuada en sede penal................ 1046 6.3.5. Declaración no efectuada en sede penal........... 1046 6.3.6. Testigo dependiente ......................................... 1047 6.3.7. Testigos presenciales y de referencias ............... 1047 6.3.8. Testigos compañeros de trabajo ....................... 1047 7. Conclusión ....................................................................... 1048 Capítulo V PRUEBA DE PERITOS Patricia López Vergara y Jorge L. Bullorini Art. 363. Procedencia ........................................................................... 1048 I. Cuestiones generales............................................................. 1049 II. Principio general ................................................................. 1050 III. Objeto y clases de pericias.................................................. 1051 Art. 364. Perito/a. Consultores/as técnicos/as ....................................... 1052 I. Principio general................................................................... 1052 II. Concordancia interna.......................................................... 1053 Art. 365. Designación. Puntos de pericia .............................................. 1053 I. Principio general................................................................... 1054 II. Procedimiento ..................................................................... 1055 III. Consultores técnicos .......................................................... 1055 Art. 366. Obligación de afianzar .......................................................... 1057 I. Principio general................................................................... 1058 II. Oportunidad procesal ......................................................... 1059 Art. 367. Determinación de los puntos de pericia. Plazo....................... 1060 I. Principio general................................................................... 1060 II. Concordancia...................................................................... 1061 Art. 368. Reemplazo del/la consultor/a técnico/a. Honorarios.............. 1061 Art. 369. Acuerdo de partes.................................................................. 1061 I. Principio general................................................................... 1062 Art. 370. Anticipo de gastos................................................................. 1063 I. Principio general................................................................... 1063 Art. 371. Idoneidad.............................................................................. 1064 I. Principio general................................................................... 1064 II. Procedimiento ..................................................................... 1065 Art. 372. Recusación............................................................................ 1066 Art. 373. Causales................................................................................ 1066 Art. 374. Trámite. Resolución............................................................... 1066 Art. 375. Reemplazo ............................................................................ 1066 I. Principio general................................................................... 1066 II. Procedimiento ..................................................................... 1067 1. Oportunidad .................................................................... 1067 2. Trámite............................................................................. 1067 Art. 376. Aceptación del cargo ............................................................. 1068 I. Principio general................................................................... 1068 II. Consecuencias..................................................................... 1069 III. Procedimiento .................................................................... 1069 Art. 377. Remoción.............................................................................. 1070 I. Principio general................................................................... 1070 II. Procedimiento ..................................................................... 1071 Art. 378. Práctica de la pericia ............................................................. 1071 Art. 379. Presentación del dictamen ..................................................... 1072 I. Principio general................................................................... 1072 II. Procedimiento ..................................................................... 1074 1. Intervención de las partes y consultores técnicos .............. 1074 2. Presentación del dictamen ................................................ 1074 Art. 380. Traslado. Explicaciones. Nueva pericia.................................. 1075 I. Principio general................................................................... 1075 II. Procedimiento ..................................................................... 1076 Art. 381. Dictamen inmediato .............................................................. 1077 I. Principio general................................................................... 1077 Art. 382. Planos, exámenes científicos y reconstrucción de los hechos.. 1078 I. Principio general .................................................................. 1078 II. Procedimiento ..................................................................... 1079 Art. 383. Consultas científicas o técnicas.............................................. 1079 I. Principio general................................................................... 1079 II. Procedimiento ..................................................................... 1080 1. Oportunidad .................................................................... 1080 2. Compensación.................................................................. 1080 3. Omisión ........................................................................... 1081 Art. 384. Eficacia probatoria del dictamen ........................................... 1081 I. Principio general................................................................... 1081 II. Procedimiento ..................................................................... 1084 Art. 385. Impugnación. Desinterés. Cargo de los gastos y honorarios... 1084 I. Principio general................................................................... 1084 II. Procedimiento ..................................................................... 1086 Art. 386. Honorarios............................................................................ 1086 I. Principio general................................................................... 1086 Capítulo VI RECONOCIMIENTO JUDICIAL Patricia López Vergara Art. 387. Medidas admisibles............................................................... 1088 I. Concepto.............................................................................. 1088 1. Jurisprudencia de otros fueros.......................................... 1089 II. Relevancia de esta medida................................................... 1089 III. Denominación en antecedentes recientes............................ 1091 IV. Constituye un medio de prueba.......................................... 1091 V. Objeto de la medida. Su individualización ........................... 1092 1. Carácter potestativo. Diversos supuestos procesales en que puede presentarse su realización................................ 1092 2. Plazos para la fijación de la medida judicial ..................... 1094 3. Jurisprudencia .................................................................. 1095 4. Iniciativa .......................................................................... 1097 VI. Forma de la diligencia........................................................ 1098 Art. 388. Forma de la diligencia ........................................................... 1098 1. Consecuencias de la omisión de presencia de las partes.... 1098 2. Posibilidad de delegación y consecuencias........................ 1099 3. Jurisdicción territorial: remisión al art. 306 de este Código .. 1099 4. Acta a labrarse ................................................................. 1100 5. Derechos de las partes presentes en el acto de reconocimiento ............................................................................. 1101 6. Alcance de este medio probatorio..................................... 1102 TÍTULO XI CONCLUSIÓN DE LA CAUSA PARA DEFINITIVA Y SENTENCIA Capítulo Único Guillermo F. Treacy Art. 389. Inexistencia de hechos controvertidos ................................... 1103 I. Declaración de la causa de puro derecho .............................. 1103 II. Traslado. Notificación ......................................................... 1104 Art. 390. Alegatos ................................................................................ 1104 I. Clausura del período probatorio .......................................... 1105 II. Notificación. Firmeza del auto que pone los autos para alegar .. 1105 III. Efectos de la clausura del período probatorio .................... 1106 IV. Cómputo del plazo para retirar el expediente y del plazo para alegar........................................................................... 1106 Art. 391. Sentencia ............................................................................... 1107 TÍTULO XII PROCESOS DE EJECUCIÓN. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS Capítulo I SENTENCIAS DE TRIBUNALES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Guillermo F. Treacy ................................................................................................ 1109 Art. 392. Resoluciones ejecutables........................................................ 1110 I. Requisitos del proceso de ejecución ...................................... 1110 II. Ejecución parcial de la sentencia ......................................... 1111 Art. 393. Aplicación a otros títulos ejecutables..................................... 1112 I. Títulos equiparados A una sentencia condenatoria ............... 1112 Art. 394. Competencia ......................................................................... 1113 Capítulo II LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DE CAUSAS CONTRA LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Guillermo F. Treacy ................................................................................................ 1114 Art. 395. Plazo ..................................................................................... 1116 I. Tipos de sentencias contra autoridades administrativas........ 1116 II. Fijación del plazo para el cumplimiento de la sentencia....... 1116 III. Cómputo del plazo fijado................................................... 1117 IV. Créditos de naturaleza alimentaria ..................................... 1118 Art. 396. Vencimiento .......................................................................... 1121 Art. 397. Responsabilidad de los/las funcionarios/as y agentes ................ 1121 I. Ejecución directa de la sentencia........................................... 1121 II. Daños causados por el incumplimiento ............................... 1121 Art. 398. Carácter declarativo .............................................................. 1122 I. Carácter declarativo de las sentencias contra el Estado. Antecedentes ............................................................................ 1122 II. La situación en la CABA ..................................................... 1123 III. Excepciones al carácter declarativo de las sentencias que condenan al pago de sumas de dinero.................................. 1124 Art. 399. Obligación de inclusión en el Presupuesto ............................. 1125 I. Procedimiento para la inclusión del crédito en el Presupuesto. 1125 II. Inaplicabilidad actual de la ley 23.982 ................................ 1127 III. Las normas de emergencia locales y las ejecuciones de sentencia................................................................................... 1128 Art. 400. Cese del carácter declarativo ................................................. 1129 I. Ejecución de la sentencia ...................................................... 1129 II. Efectos del carácter declarativo ........................................... 1130 Capítulo III LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN LAS RESTANTES CAUSAS Mariano Pico Terrero y Guillermo F. Treacy ................................................................................................ 1130 Art. 401. Suma líquida. Embargo ......................................................... 1131 I. Requisitos que deben cumplirse para poder embargar bienes del vencido .......................................................................... 1131 1. Existencia de suma líquida ............................................... 1131 2. Intimación previa a opción del acreedor........................... 1132 2.1. Plazo ......................................................................... 1132 2.2. Facultad de realizar nuevas intimaciones................... 1133 II. Embargo. Concepto............................................................. 1133 1. Carácter obligatorio ......................................................... 1133 2. Algunas distinciones procesales relevantes........................ 1134 2.1. Entre la ejecución de sentencia y el juicio ejecutivo.... 1134 2.2. Entre los tres tipos de embargos previstos en el Código 1135 3. Bienes embargables .......................................................... 1136 3.1. Muebles e inmuebles y muebles registrables .............. 1136 3.2. Salarios...................................................................... 1137 3.3. Bienes del Estado....................................................... 1138 Art. 402. Liquidación........................................................................... 1139 I. Pautas para realizar la liquidación. Plazo de presentación. Facultad del deudor............................................................. 1139 II. Naturaleza dual de la liquidación........................................ 1140 III. Intereses. Anatocismo. Capitalización................................. 1141 IV. Notificación........................................................................ 1143 Art. 403. Conformidad. Objeciones...................................................... 1143 I. Conformidad expresa o tácita .............................................. 1143 II. Impugnación ....................................................................... 1144 1. Impugnación de la liquidación practicada por un organismo del Estado.................................................................. 1145 III. Rechazo in limine............................................................... 1145 IV. Traslado de la impugnación................................................ 1145 V. Resolución. Apelación ......................................................... 1146 VI. Cosa juzgada. Rectificación. Preclusión procesal................ 1146 VII. Facultad del ejecutante de intimar al deudor..................... 1147 Art. 404. Citación de venta .................................................................. 1148 I. Concepto.............................................................................. 1148 II. Notificación ........................................................................ 1148 III. Inapelabilidad .................................................................... 1149 Art. 405. Excepciones........................................................................... 1149 I. Excepciones, su enumeración................................................ 1149 II. Falsedad de la ejecutoria ..................................................... 1150 III. Prescripción de la ejecutoria............................................... 1151 IV. Pago. Admisibilidad............................................................ 1152 V. Pago total o parcial.............................................................. 1152 VI. Compensación ................................................................... 1153 VII. Quita ................................................................................ 1154 VIII. Espera ............................................................................. 1154 IX. Remisión ........................................................................... 1155 X. Planes de facilidades de pago .............................................. 1155 Art. 406. Prueba................................................................................... 1155 Art. 407. Resolución ............................................................................ 1155 Art. 408. Recursos................................................................................ 1156 I. Recurso contra la decisión que resuelve las excepciones ....... 1156 II. Recursos contra las diligencias dispuestas durante el trámite de ejecución de sentencia ..................................................... 1157 Art. 409. Cumplimiento ....................................................................... 1158 I. Cumplimiento ...................................................................... 1158 II. Adecuación de la ejecución.................................................. 1158 III. Liquidaciones especiales..................................................... 1159 Art. 410. Condena a escriturar............................................................. 1159 I. Naturaleza............................................................................ 1159 II. Facultades del juez y de la parte vencedora ......................... 1160 III. Designación de otra persona para que otorgue la escritura.. 1160 IV. Daños y perjuicios.............................................................. 1160 Art. 411. Condena a hacer ................................................................... 1161 I. Condena a hacer................................................................... 1161 II. Daños y perjuicios............................................................... 1161 Art. 412. Condena a no hacer .............................................................. 1162 I. Condena a no hacer.............................................................. 1162 Art. 413. Condena a entregar cosas...................................................... 1162 I. Obligaciones de dar.............................................................. 1163 II. Ejecución por un tercero ..................................................... 1163 Art. 414. Sustitución en el modo de ejecución de sentencia .................. 1163 I. Fundamentos........................................................................ 1164 II. Supuestos ............................................................................ 1164 III. Oportunidad hasta la que puede solicitarse la sustitución .. 1165 Capítulo IV CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA QUE MANDA LLEVAR ADELANTE LA EJECUCIÓN María Verónica Ramírez y Guillermo F. Treacy Art. 415. Embargo. Sumas de dinero. Liquidación. Pago inmediato ..... 1166 I. El embargo como requisito necesario en el trámite de cumplimiento de la sentencia de remate ..................................... 1167 II. Liquidación ......................................................................... 1167 III. Pago inmediato .................................................................. 1167 IV. Disposiciones del Reglamento General de Organización y Funcionamiento del Poder Judicial de la CABA ................... 1168 Art. 416. Adjudicación de títulos o acciones......................................... 1168 I. Embargo de títulos, acciones, créditos y derechos. Cotización en el mercado de valores .............................................. 1168 II. Disposiciones del Reglamento General de Organización y Funcionamiento del Poder Judicial de la CABA ................... 1169 Art. 417. Martillero/a. Designación. Carácter de su actuación. Remoción.. 1169 I. Martillero. Auxiliar del órgano jurisdiccional. Requisitos..... 1170 II. Nombramiento y recusación ............................................... 1171 III. Indelegabilidad de las funciones......................................... 1171 Art. 418. Depósito de los importes percibidos por el/la martillero/a. Rendición de cuentas............................................................... 1172 I. Rendición de cuentas............................................................ 1172 II. Sanción frente al incumplimiento de la rendición ................ 1173 Art. 419. Comisión. Anticipo de fondos ............................................... 1173 I. Comisión del martillero........................................................ 1174 II. Suspensión, fracaso o nulidad de la subasta......................... 1175 1. Falta de culpa del martillero............................................. 1175 2. Culpa del martillero ......................................................... 1175 III. Anticipo de gasto ............................................................... 1175 Art. 420. Edictos.................................................................................. 1176 I. Publicidad ............................................................................ 1176 II. Función de los edictos ......................................................... 1177 III. Contenido de los edictos .................................................... 1177 IV. Subasta inmobiliaria........................................................... 1178 V. Plazo para la publicación..................................................... 1178 VI. Defectos en la publicación ................................................. 1179 VII. Agregado del CCAyT........................................................ 1179 Art. 421. Propaganda adicional. Inclusión indebida de otros bienes..... 1179 I. Carácter de la propaganda adicional .................................... 1180 II. Diferencias entre los edictos y la propaganda adicional....... 1180 III. Nulidad de la propaganda adicional .................................. 1180 Art. 422. Preferencia para el remate ..................................................... 1181 I. Pluralidad de embargos y ejecuciones sobre un mismo bien.. 1181 II. Excepción............................................................................ 1182 Art. 423. Subasta progresiva ................................................................ 1182 I. Subasta de bienes en fechas distintas .................................... 1182 II. Subasta fraccionada de un inmueble.................................... 1183 Art. 424. Posturas bajo sobre ............................................................... 1183 I. Admisibilidad de las ofertas bajo sobre................................. 1184 II. Res. 116/2001 del Consejo de la Magistratura de la CABA.. 1184 III. Casos especiales ................................................................. 1184 Art. 425. Compra en comisión ............................................................. 1184 I. Concepto de compra en comisión. Denuncia del comitente. Plazo.................................................................................... 1185 II. Constitución de domicilio ................................................... 1185 Art. 426. Regularidad del acto ............................................................. 1185 I. Medidas tendientes a preservar la regularidad del remate..... 1185 Art. 427. Subasta de muebles o semovientes......................................... 1186 I. Reglas específicas.................................................................. 1186 1. La subasta será sin base y al contado ............................... 1186 2. Requerimiento al deudor sobre la existencia de prendas o embargos......................................................................... 1187 3. Secuestro de los bienes ..................................................... 1187 4. Informar si se trata de bienes muebles registrables............ 1188 5. Comunicación de la subasta a los jueces embargantes y los acreedores prendarios................................................. 1188 II. Otros requisitos del auto que decreta la subasta.................. 1188 III. Títulos y acciones que no cotizan en bolsas y mercados ..... 1189 Art. 428. Articulaciones infundadas. Entrega de los bienes................... 1189 I. Inconducta del adquirente .................................................... 1189 II. Perfeccionamiento de la subasta de cosas muebles............... 1189 III. Bienes muebles registrables ................................................ 1190 Art. 429. Embargos decretados por otros tribunales. Acreedores hipotecarios....................................................................................... 1190 I. Comunicación a los jueces embargantes e inhibientes. Citación a los acreedores hipotecarios........................................ 1190 II. Citación a los acreedores hipotecarios................................. 1190 1. Fundamento de la citación ............................................... 1191 III. Citación a los embargantes ................................................ 1191 IV. Citación de los inhibientes.................................................. 1192 V. Formalidades de la notificación ........................................... 1192 Art. 430. Recaudos............................................................................... 1192 I. Cumplimiento de los recaudos previos a la orden judicial de subasta ................................................................................ 1193 II. Informes que deben requerirse............................................. 1193 1. Deudas por impuestos, tasas y contribuciones.................. 1193 2. Deudas por expensas comunes ......................................... 1193 2.1. Apercibimiento en caso de silencio del administrador 1194 2.2. Plenario "Servicios Eficientes v. Yabra" del 18/2/1999 1194 2.3. Respuesta en término del administrador del consorcio ............................................................................. 1195 2.4. Informes al Registro de la Propiedad Inmueble.......... 1195 III. Agregación del título de propiedad..................................... 1195 IV. Comprobación del estado de ocupación del inmueble ........ 1195 Art. 431. Designación de martillero/a. Lugar de remate........................ 1196 I. Designación de martillero/a .................................................. 1196 II. Lugar de remate .................................................................. 1196 III. Día y hora de la subasta..................................................... 1196 IV. Autorización de propaganda adicional ............................... 1197 Art. 432. Base. Tasación ....................................................................... 1197 I. Base para la subasta de inmuebles. Acuerdo de partes .......... 1197 II. Nombramiento del tasador. La tasación .............................. 1198 Art. 433. Domicilio del/la comprador/a................................................ 1198 I. Legitimación del adjudicatario. Su obligación de constituir domicilio ............................................................................. 1198 Art. 434. Pago del precio, suspensión del plazo .................................... 1199 I. Aprobación del remate. Pago del precio en la subasta inmobiliaria ................................................................................. 1199 1. Plazo para el pago. Perentoriedad del término. Plenario de la Cámara Civil................................................................ 1199 2. Innecesariedad de intimación judicial para el depósito del precio............................................................................... 1200 3. Consecuencias de la falta de integración del depósito....... 1200 4. Depósito parcial ............................................................... 1201 II. Suspensión del pago del precio ............................................ 1201 III. Legitimación para requerir el cumplimiento de las obligaciones del comprador........................................................... 1201 IV. Compensación del comprador ejecutante ........................... 1201 Art. 435. Articulaciones infundadas del/la comprador/a ....................... 1203 I. Articulaciones infundadas. Sanción al adjudicatario ............. 1203 Art. 436. Pedido de indisponibilidad de fondos.................................... 1203 I. Indisponibilidad de los fondos depositados .......................... 1204 II. Situación de los bienes muebles registrales........................... 1204 III. Escrituración...................................................................... 1204 Art. 437. Sobreseimiento del juicio....................................................... 1205 I. Concepto y finalidad ............................................................ 1205 II. Requisitos. Depósito............................................................ 1206 III. Promesa de pago ................................................................ 1207 IV. Oportunidad ...................................................................... 1207 V. Incidencias........................................................................... 1207 Art. 438. Nueva subasta por incumplimiento del comprador ............... 1208 I. Situación del postor remiso .................................................. 1208 II. Realización de la nueva subasta .......................................... 1209 III. Responsabilidad del postor remiso. Rubros que comprende ... 1209 Art. 439. Falta de postores................................................................... 1210 Art. 440. Perfeccionamiento de la venta ............................................... 1211 Art. 441. Escrituración......................................................................... 1212 Art. 442. Levantamiento de medidas precautorias................................ 1213 Art. 443. Desocupación de inmuebles................................................... 1214 I. Oportunidad del desahucio .................................................. 1214 II. Trámite del desahucio.......................................................... 1215 Art. 444. Preferencias........................................................................... 1216 I. Orden de prelación entre los acreedores ............................... 1216 Art. 445. Liquidación. Pago.................................................................. 1217 I. Trámite................................................................................. 1218 II. Contenido de la liquidación ................................................ 1218 Art. 446. Nulidad de la subasta a pedido de parte................................ 1219 I. Generalidades. Nulidad de la subasta y nulidad procesal...... 1220 II. Nulidad de la subasta a pedido de parte. Cuestiones de trá- mite ..................................................................................... 1220 III. Rechazo in limine............................................................... 1221 Art. 447. Nulidad de oficio................................................................... 1221 Art. 448. Temeridad ............................................................................. 1222 TÍTULO XIII DE LAS ACCIONES ESPECIALES Capítulo I PRINCIPIOS GENERALES Fabiana H. Schafrik de Núñez, Pablo A. De Giovanni y Darío E. Reynoso Art. 449. Régimen................................................................................ 1223 Capítulo II JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL Art. 450. Supuestos comprendidos....................................................... 1226 Art. 451. Intimación de pago. Excepciones........................................... 1227 I. Falta de personería en el/la demandante o sus representantes 1228 II. Espera documentada ........................................................... 1231 III. Litispendencia en otro tribunal competente........................ 1233 IV. Falta de legitimación pasiva en el/la ejecutado/a para obrar 1234 1. Patentes sobre vehículos................................................... 1235 V. Pago total o parcial o cualquier otro modo de extinción de las obligaciones, documentado mediante constancia expedida por la autoridad administrativa o entidad pública o privada autorizada a percibir el tributo en su nombre, o cuando se haya expedido, por autoridad competente, una certificación de inexistencia de deuda que comprenda el período reclamado .................................................................. 1238 VI. Falsedad o inhabilidad de título basada exclusivamente en vicios de forma de la boleta de deuda .................................. 1240 1. La inhabilidad de título por inexistencia de deuda ........... 1243 VII. Prescripción ...................................................................... 1244 VIII. Cosa juzgada ................................................................... 1249 Art. 452. Pago. Requisitos. Archivo...................................................... 1251 Art. 453. Trámite de las excepciones .................................................... 1252 Art. 454. Excepciones de puro derecho. Falta de prueba ...................... 1252 Art. 455. Prueba................................................................................... 1253 I. La citación de terceros en juicios de ejecución fiscal.............. 1254 Art. 456. Sentencia. Apelación.............................................................. 1254 Art. 457. Repetición............................................................................. 1256 Art. 458. Independencia de los sumarios administrativos ..................... 1258 Art. 459. Diligenciamiento de mandamientos y notificaciones.............. 1258 Art. 460. Honorarios............................................................................ 1259 Art. 461. Forma de las notificaciones ................................................... 1260 Art. 462. Secreto fiscal.......................................................................... 1261 I. Aplicación supletoria de las normas del Código Fiscal.......... 1262 1. Carácter de la notificación de la intimación de pago ........ 1263 2. Monto mínimo................................................................. 1265 II. Fuero de atracción............................................................... 1266 Capítulo III DESOCUPACIÓN DE BIENES DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO Art. 463. Acción de desocupación. Procedencia. Trámite ...................... 1269 Esteban Centanaro I. Aclarando términos.............................................................. 1270 II. Antecedentes ....................................................................... 1271 III. Desalojo entre particulares................................................. 1272 IV. Legislación procesal civil y comercial de la Nación............. 1273 V. Responsabilidad de la Ciudad con relación a la vivienda digna ................................................................................... 1273 VI. Explicación de la norma .................................................... 1275 1. Cosas comprendidas......................................................... 1275 2. Naturaleza jurídica........................................................... 1275 3. Efectos ............................................................................. 1276 4. Costas .............................................................................. 1276 5. Procedimiento extrajudicial y judicial............................... 1277 6. Jurisprudencia .................................................................. 1277 Capítulo IV REVISIÓN DE CESANTÍAS O EXONERACIONES A EMPLEADOS PÚBLICOS I. Recurso directo en materia de empleo público...................... 1285 Art. 464. Recurso................................................................................. 1285 Capítulo V Alejandra Petrella y Mariana Pucciarello Art. 465. Recursos directos...................................................................... 1286 I. Introducción al tema ............................................................ 1287 II. Consideraciones generales................................................... 1295 III. Naturaleza del recurso ....................................................... 1298 1. Trámite del recurso........................................................... 1299 1.1. Requisitos de procedencia ......................................... 1299 1.2. Plazo para interponerlo ............................................. 1300 1.3. Efecto de su concesión............................................... 1301 1.4. Momento de fundarlo ............................................... 1301 1.5. Tribunal competente.................................................. 1302 1.6. Habilitación de la instancia ....................................... 1303 1.7. Contestación de la demanda...................................... 1303 1.8. Planteo de excepciones.............................................. 1303 1.9. Acumulación de pretensiones..................................... 1304 1.10. Trámite de la prueba................................................ 1304 1.11. Plazo para dictar sentencia ...................................... 1304 1.12. Recurribilidad de la sentencia.................................. 1304 1.13. Perención de la instancia ......................................... 1305 IV. Jurisprudencia .................................................................... 1305 DOCTRINA SOBRE NORMAS DE ESPECIAL INTERÉS EL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL USUARIO Y CONSUMIDOR EN EL ÁMBITO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Carlos F. Balbín I. El marco jurídico constitucional y legal que protege los derechos del usuario y consumidor.......................................... 1313 II. El cruce entre el derecho privado y el derecho público en el marco del derecho de los usuarios y consumidores .............. 1322 III. La reforma de la Ley 24.240 sobre Defensa de los Derechos de Usuarios y Consumidores........................................ 1323 1. Régimen de los servicios públicos domiciliarios................ 1323 2. Deber de información....................................................... 1325 3. Trato digno ...................................................................... 1325 4. Plazo de las garantías ....................................................... 1325 5. Daño directo .................................................................... 1325 6. Autoridad de aplicación ................................................... 1326 7. Sanciones ......................................................................... 1326 IV. La integración del bloque jurídico básico y sustancial con las normas específicas sobre protección de usuarios y consumidores................................................................................ 1327 V. Los principios sustanciales aplicables en el ámbito sancionador y, por ende, en el campo específico de usuarios y consumidores ............................................................................ 1328 1. Los principios de legalidad y tipicidad.............................. 1330 2. El principio de irretroactividad......................................... 1332 3. El principio de igualdad y razonabilidad .......................... 1333 4. El principio de inocencia .................................................. 1334 5. El principio de culpabilidad.............................................. 1335 6. El principio del non bis in idem........................................ 1337 VI. Las reglas de trámite en el ámbito nacional........................ 1337 1. El régimen en el procedimiento administrativo................. 1338 2. El régimen en el proceso judicial ...................................... 1339 VII. Las reglas de trámite en el ámbito local ............................ 1343 1. El régimen en el procedimiento administrativo................. 1343 2. El régimen en el proceso judicial ...................................... 1349 VIII. Los principios aplicables en el procedimiento y proceso sancionador......................................................................... 1349 1. El derecho de defensa ....................................................... 1349 2. El control judicial suficiente ............................................. 1351 IX. Los antecedentes judiciales en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires........................................................................ 1351 1. Cuestiones sustanciales..................................................... 1351 1.1. La aplicación del derecho penal................................. 1351 1.2. Los principios de legalidad y tipicidad....................... 1352 1.3. La motivación de los actos sancionadores ................. 1353 1.4. La graduación de las multas. La falta de motivación en este contexto......................................................... 1354 1.5. El carácter formal de las infracciones ........................ 1357 1.6. El aspecto subjetivo. La culpabilidad......................... 1358 1.7. La teoría de los actos propios y la confianza legítima 1361 1.8. El principio del non bis in idem................................. 1363 1.9. La teoría de la insignificancia .................................... 1365 1.10. Las cláusulas abusivas............................................. 1368 A) Modificaciones contractuales por el prestador...... 1368 B) Renuncia de derechos............................................ 1370 C) Mora de pleno derecho......................................... 1370 D) Exclusión de responsabilidad del proveedor o prestador ......................................................... 1371 E) Rescisión intempestiva del contrato ...................... 1373 F) Bonificaciones ....................................................... 1374 2. Cuestiones formales ......................................................... 1375 2.1. El poder del Estado local de regular el trámite administrativo ................................................................... 1375 2.2. El conflicto de competencia entre la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor y otras autoridades de aplicación .......................................... 1376 2.4. La carga de las pruebas. La admisibilidad de los medios probatorios ........................................................ 1381 2.5. Las cautelares dictadas por la autoridad de aplicación ........................................................................... 1383 2.6. La caducidad del procedimiento sumarial.................. 1384 2.7. La prescripción de la acción ...................................... 1386 2.8. La modificación del monto de las multas por el tribunal.. 1386 COMENTARIO A LA LEY DE AMPARO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Daniel A. Sabsay y Sebastián Neimark I. Introducción......................................................................... 1389 II. Objeto................................................................................. 1392 III. Plazo .................................................................................. 1395 IV. Declaración de inconstitucionalidad de normas.................. 1397 V. Amparo colectivo ................................................................ 1397 VI. Intervención de terceros..................................................... 1400 VII. Conclusiones .................................................................... 1401 COMENTARIOS SOBRE LA LEY 1845 Y EL DERECHO REGLAMENTARIO 725/2007 Juan Antonio Travieso I. La protección de datos personales. Los cambios................... 1403 II. Ámbito normativo y ámbito de aplicación........................... 1404 1. Ámbito normativo............................................................ 1404 2. Ámbito de aplicación........................................................ 1406 III. Principios generales de la protección de datos personales... 1408 IV. Derechos del titular del dato............................................... 1409 1. Derecho de acceso ............................................................ 1409 1.1. El derecho de acceso en la ley 1845 de la CABA........ 1410 2. Derechos de rectificación, actualización y supresión......... 1411 3. Derecho de información ................................................... 1412 V. Obligaciones del responsable y de los usuarios de los bancos de datos............................................................................... 1413 1. Obligaciones del responsable............................................ 1413 2. Prestación de servicios...................................................... 1414 3. Deberes del usuario de datos............................................ 1414 VI. Datos sensibles................................................................... 1415 1. Confidencialidad .............................................................. 1416 VII. Los bancos de datos personales ........................................ 1416 1. Creación........................................................................... 1416 2. Registro de bancos de datos personales. Inscripción......... 1417 VIII. Órgano de control ........................................................... 1418 IX. Conclusiones ..................................................................... 1419 X. Anexo. Glosario y terminología .......................................... 1420 LA ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Andrés Gil Domínguez I. Concepto y naturaleza.......................................................... 1423 II. Objeto y procedencia .......................................................... 1424 III. Legitimación procesal ........................................................ 1427 1. La legitimación procesal de los legisladores...................... 1430 IV. Caso judicial y caso constitucional ..................................... 1430 V. Procedimiento...................................................................... 1432 VI. Asistente oficioso (amicus curiae)....................................... 1436 VII. El reenvío: ¿superación de la doctrina del "poder contramayoritario"? ...................................................................... 1439 VIII. Cosa juzgada constitucional: efectos y sentencias intermedias ................................................................................. 1440 1. Sentencias intermedias y reenvío ...................................... 1443 2. Las sentencias manipulativas y el Tribunal Constitucional de la Ciudad de Buenos Aires........................................... 1444 IX. Costas y tasa de justicia ..................................................... 1444 EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. SUS PRINCIPALES ASPECTOS EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y SUS VINCULACIONES CON LA REGULACIÓN EN EL ÁMBITO FEDERAL Carlos A. Vallefín I. El secreto en las democracias contemporáneas...................... 1445 1. Introducción..................................................................... 1445 2. Plan del trabajo ................................................................ 1448 II. El acceso a la información pública ...................................... 1448 1. Introducción..................................................................... 1448 2. La justificación contemporánea del derecho de acceso a la información pública......................................................... 1450 3. Consagración constitucional y legislativa del derecho de acceso a la información pública ....................................... 1451 4. Los principios del acceso a la información pública ........... 1452 III. El estado de la cuestión ...................................................... 1454 1. Introducción..................................................................... 1454 2. Régimen general de acceso a la información pública ........ 1458 2.1. Ámbito de aplicación................................................. 1462 2.2. Concepto de información .......................................... 1464 2.3. Legitimación.............................................................. 1466 2.4. Excepciones............................................................... 1467 2.5. Procedimiento ........................................................... 1471 2.6. Control judicial ......................................................... 1473 IV. Conclusiones...................................................................... 1474 TOMO III APÉNDICE LEGISLATIVO Leyes Nacionales Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires APÉNDICE JURISPRUDENCIAL Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires - Plenarios Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires - Sala 1ª y Sala 2ª